各相关部门：
《乌达区关于落实义务教育优质均衡发展创建自治区评估验收反馈意见整改方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2023年4月3日
乌达区关于落实义务教育优质均衡发展创建
自治区评估验收反馈意见整改方案
为进一步提高乌达区义务教育优质均衡发展水平，推动自治区县域义务教育优质均衡发展评估验收组对乌达区评估验收反馈意见整改，加快解决创建工作中的问题，提高创建工作质量和成效，结合地区实际，特制定如下整改方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，紧扣“公平”“质量”教育工作两大主题，紧紧围绕“通过国家义务教育优质均衡发展区评估认定”目标任务，对照反馈意见，联系实际深挖病根，逐条逐项分析研究，分解细化全面整改，确保督导评估组指出的问题全数整改到位。
二、基本原则
（一）严格目标标准。严格以教育部、自治区督导评估办法为标准，既不擅自拔高、也不随意降低，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，立足实际，因地制宜，精准发力，全面整治问题。确保件件有着落、事事见成效，真正使义务教育优质均衡发展成果获得师生家长社会认可、经得起实践检验。
（二）坚持问题导向。把督导评估组指出的具体问题，与平时调研、自查发现的问题结合起来，举一反三、统筹整改，以整改实效推动地区义务教育优质均衡发展提质增效。
（三）体现务实管用。坚持重精准、补短板、有抓手、能务实的原则，按照可操作、可量化、可检查的要求，针对具体问题立行立改，同类问题举一反三，长远问题完善长效机制。逐条梳理、把问题找准查实，细查细究，彻查彻改，改得全面、整得彻底，做到不缺不漏。
三、存在问题及整改措施
（一）资源配置方面
1. 关于“幸福街小学音乐、美术教室数量和面积不达标”的问题。
整改措施：一是强化部门协调联动，凝聚合力，加快推进幸福街小学综合功能楼建设，力争4月底前完成主体工程竣工验收。二是积极争取上级资金，5月底前完成幸福街小学综合功能楼附属配套工程及教育教学设备采购招投标。三是建立项目推进工作机制，明确项目责任人，聚焦项目建设堵点、难点问题，加大协调解决力度，确保6月底前全面完成幸福街小学音乐、美术教室建设。
牵头部门：区教育局
配合部门：区财政局、住房和城乡建设局、城市管理综合执法局，自然资源分局，乌达供电分公司、水务集团，幸福街小学
完成时限：2023年6月30日前
2. 关于“实验中学、巴音赛街小学运动场馆及辅助用房面积相关问题”的问题。
整改措施：一是组织各义务教育学校对照《教育事业综合统计调查表》，开展全面自查，精准摸清、掌握学校实际办学条件情况，明确专人负责运动场馆及辅助用房面积核查，熟知面积构成，结合运动场馆及辅助用房结构面积平面图做好解释说明工作。二是补充完善区级、校级档案资料，及时做好各项数据动态调整及分析说明，特别是实验中学、巴音赛街小学初始办学规模因管理体制调整、棚户区改造、项目用地征迁等原因，进而导致生源减少。
牵头部门：区教育局
配合部门：各义务教育学校
完成时限：2023年4月30日前
3. 关于“义务教育学校存在安全隐患”的问题。
整改措施：一是根据《乌达区建设工程消防设计审查验收遗留项目问题集中整治专项行动方案》，对胜利街小学、巴音赛街小学、十二中学、十六中学、实验中学5所义务教育学校7个项目14栋单体建筑消防未验收遗留问题，会同住建部门聘请第三方专业机构逐项逐校梳理问题清单，制定整改方案，全面推进消防未验收遗留问题整改。二是组织各义务教育学校全面排查学校走廊、楼梯间等公共区域及理化生实验室监控安装情况，同时，按照《中华人民共和国反恐怖主义法》“视频数据储存达到90天以上”要求，委托第三方对各义务教育学校监控视频储存情况进行摸排，结合智慧平安校园建设积极争取上级资金，实施监控设施设备升级改造及补充修缮工程，实现校园实时监控无死角、全覆盖、可回溯。三是坚持定期研究和有效防范相结合，对照中小学平安校园建设指标要求，持续落实常态长效全方位隐患排查治理工作机制，建立工作台账，坚持立行立改和限期整改，及时消除安全隐患。四是针对胜利街小学走廊内窗户未加装安全防护措施问题，责成胜利街小学利用节假日学生休息时间，尽快完成走廊窗户防护设施安装；同时，组织各义务教育学校举一反三、全面自查防护设施安装情况，对未安装或已安装设施老化等问题及时汇总上报区教育局，并立行立改。五是针对团结路小学危化品（明矾、酒精、盐酸、高锰酸钾等科学实验材料）未建立危化品专用库房问题，在具备通风、专用储存柜、监控视频、双人双锁等条件的现有库室场所，采取硬隔离方式设置专用库房，确保学校危化品安全、妥善保存管理。
牵头部门：区教育局
配合部门：区住房和城乡建设局，各义务教育学校
完成时限：2023年6月底前取得阶段性成效
（二）政府保障方面
4. 关于“推进落实县管校聘、教师交流轮岗”的问题。
整改措施：一是进一步强化“县管校聘”工作的统筹规划、政策指导和督导检查，通过学习先进、精准调研、充分论证，进一步充实完善《乌达区义务教育学校县管校聘试行方案》，健全教师聘用、交流、培养、激励等各项配套制度。二是学习借鉴先进地区教师轮岗交流经验，按照“优质均衡、统筹规划”的原则，进一步完善《乌达区义务教育学校教师轮岗交流实施方案》，规范交流轮岗的对象、范围、年限、程序、待遇、保障等内容，健全年度评价考核等机制，按照全区每年交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%、骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%的要求，遵循“科学合理、公开规范、以人为本、促进发展”原则，以艺体学科为切入点，延伸至语数外各学科，力争6月底前形成教师交流名单，在9月新入学一年级、七年级两个学段开展校际交流。三是及时总结宣传交流教师先进典型和成功经验，进一步激发骨干教师的积极性、主动性，确保骨干教师轮岗交流工作取得实效。
牵头部门：区教育局
配合部门：区委宣传部、机构编制委员会办公室，区人力资源和社会保障局、融媒体中心，各义务教育学校
完成时限：2023年9月底前取得阶段性成效
5. 关于“部分学校专任教师所学专业与任教学科专业不对口”的问题。
整改措施：一是全面排查梳理各义务教学学校专任教师所学专业与任教学科专业不对口情况，建立相关教师名册，坚决做到底数清、情况明。二是认真研判分析问题产生根源，精准施策，针对原矿务局企业自主办学、原北京师范大学乌海附属学校合作办学过程中产生的“所教非所学”问题，将通过与内蒙古师范大学、包头师范学院等院校以“专班委培（跟岗学习）+考核结业”等合作方式逐步予以解决。三是严把教师招聘关口，在教师招聘前期明确划定招聘岗位设定及专业类目，把好教师招聘“入口关”；在教师招聘过程中严格审核应聘者是否符合所报岗位规定的范围对象、专业及其他资格条件，严把教师资格“审核关”，确保新任职教师专业与任教学科相符。
牵头部门：区教育局
配合部门：区委机构编制委员会办公室，区人力资源和社会保障局，各义务教育学校
完成时限：2023年9月底前取得阶段性成效
（三）教育质量方面
6. 关于“2名残疾儿童未入学资料统计不全面”的问题。
整改措施：一是进一步加强与残疾人联合会联系，及时更新完善全区适龄残疾儿童档案，精准掌握残疾儿童受教育情况。经核实，我区现有残疾儿童42人，已入学40人，未入学2人。未入学2名儿童中，一名7周岁儿童因患有多重残疾（肢体二级、精神二级）无法入学，一名6周岁儿童因患有智力残疾（智力二级）无法入学，两名残疾儿童均属于乌海市第十六中学片区。二是针对2名未入学残疾儿童，积极与其家长沟通交流，解读残疾儿童入学政策，并根据家长意愿，采取特殊教育学校入学、送教上门等方式解决入学问题。如确实无法入学，则根据《中华人民共和国义务教育法》申请免学。
牵头部门：区教育局
配合部门：区残疾人联合会，乌海市第十六中学
完成时限：2023年4月30日前
7. 关于“进一步提高学校管理和教育教学水平，广泛推广运用信息化技术”问题。
整改措施：一是按照乌海市《关于加快推进教育信息化工作实施方案》（乌党教育工作组发〔2022〕5号）要求，制定《乌达区加快推进教育信息化工作实施方案》，改善校园信息化环境，加强局域网优化配置，升级校园网络，实现有线网络“万兆到校，千兆到班”，无线网络全覆盖。二是根据市教育局统一安排部署，为各义务教育学校购置网络管理软件，配套智慧排课选课、智能批卷等智能系统，提高教育教学信息化应用水平。三是加强信息化能力培训学习，实施义务教育学教师信息化应用能力提升工程，开展义务教育学校长信息化领导力培训、教师信息技术应用能力培训，提高信息技术应用水平；积极学习北京、上海、山东等先进地区信息化教育经验，提升我区信息化教育水平。
牵头部门：区教育局
配合部门：各义务教育学校
完成时限：2023年6月30日前
8. 关于“进一步落实教学常规，加强课程体系建设”的问题。
整改措施：一是扎实落实《乌海市中小学教学常规》，开展基于课程标准的教学研究工作，深入开展“备、教、学、评”一致性教学，提高课堂教学效率。同时，将十二中学关于集体备课、听评课“三定”“六备”“八保障”经验向全区推广，推动全区教学质效提升。二是坚持“问题就是课题”研究方向，将各义务教育学校在推进教学常规过程中发现的问题作为各课题组和名师工作坊的研究课题，逐项研究解决并总结工作经验，提高乌达区整体教育教学质量。三是认真落实自治区义务教育课程计划，开齐开足开好国家课程，进一步完善各义务教育学校课程体系建设；开发校本课程，满足学生个性化发展的需求；落实综合实践课程，提高学生综合素质和能力。
牵头部门：区教育局
配合部门：各义务教育学校
完成时限：立行立改，长期坚持
（四）社会认可度方面
9. 关于“社会各方面的理解和支持”问题。
整改措施：一是紧紧围绕义务教育优质均衡发展创建目标任务，制定宣传方案，明确宣传内容和宣传方式，加大宣传义务教育优质均衡发展好做法、好经验。二是继续依托“乌达发布”开设宣传专栏，通过“一校一品”形式，充分宣传展示各义务教育学课堂教学、集体备课等特色亮点与成效，突出“讲好乌达教育故事”。三是统一制作宣传册、口袋书、明白卡、短视频等，通过微信公众号、家长微信群等平台，采取“每周一课”等形式，向社会和家长广泛宣传义务教育优质均衡发展政策。四是推进家校共育，通过家长培训、家长会、开放日、大家访等活动，点对点、面对面形式广泛宣传区委、区政府在资金保障、人才支撑等方面对教育事业的高度重视及义务教育优质均衡发展成果，让家长了解乌达教育，宣传乌达教育，增强对教育工作的满意度和知晓率。
牵头部门：区教育局
配合部门：区委宣传部、融媒体中心，各义务教育学校
完成时限：2023年5月30日前取得阶段性成效，长期坚持
（五）其它问题方面
10. 关于“档案资料不规范、总结提炼不足、迎检方案不完善、存在错别字”的问题。
整改措施：一是组建档案材料专项工作组，严格对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法》明确的4个方面32项指标和“六个一票否决”情况，对区级、校级档案资料逐项、逐条、逐页进行检查梳理，做到无错字漏字多字、条目清晰、内容全面、格式规范。二是围绕义务教育优质均衡发展督导评估指标和地区教育发展实际，进一步总结提炼乌达区义务教育优质均衡发展工作成效和各学校亮点工作、经验做法，全面、精准撰写区、校两级汇报材料和自评报告。三是进一步完善迎检方案，按照“内紧外松”原则，定岗定人定职责，做好沟通对接，注重环节细节，做到程序最优、人员最精、效率最高。
牵头部门：区教育局
配合部门：各义务教育学校
完成时限：2023年5月30日
四、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各学校要严格履行教育职责，加强对整改工作组织领导，及时解决困难问题，扎实推动整改落地。“一把手”要负总责，统筹安排整改任务，确保在政策、资金、项目等方面全力支持和推动问题整改，及时跟进、主动作为，细化整改措施，强化督查落实。
（二）确保整改质量。建立健全抓落实工作机制，实行台账式管理，紧盯时限要求，持续跟踪问效。各部门要加强统筹协调，落实相关责任部门和具体负责人，制定切实可行的整改方案，明确整改措施和完成时限，建立问题清单，实行销号管理，确保整改到位。
（三）严格督查督办。区政府教育督导委员会将实地抽查各部门、各学校整改落实情况。对整改工作中不作为、慢作为等履职不到位的现象和敷衍应付、弄虚作假等行为进行通报，对相关部门单位和具体责任人依据《教育督导问责办法》启动问责程序。
