一、方案制定的背景

为了加强煤炭行业税收征管力度，切实有效打击煤炭领域黑恶势力，实现煤炭税收与经济增长相协调。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《财政违法行为处罚处分条例》《内蒙古自治区人民政府关于开展综合治税工作的实施意见》《乌海市综合治税工作实施方案》等相关规定要求，并联合“扫黑除恶”、煤炭经营领域专项整治、煤炭物流园项目规划建设、打击非法盗采等行动，制定了《乌达区进一步细化煤炭综合治税工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》共有5项内容。解读如下：

第一项是工作目标。加大煤炭行业税收征管力度，打击煤炭领域黑恶势力，营造煤炭市场良好的运行环境。

第二项是组织领导。为统筹推进煤炭综合治税工作，调整乌达区煤炭综合治税工作领导小组。

第三项是各煤炭综合治税成员单位的职能和职责。主要是把10个煤炭综合治税工作领导小组成员单位联合起来，根据各小组成员单位的工作职能和职责，形成煤炭综合治税合力，严厉打击煤炭领域黑恶势力，规范煤炭市场运营环境，确保煤炭行业税收应征尽征。

第四项是联合惩戒措施。主要指出针对煤炭行业中偷税漏税、非法盗采行为、煤炭领域黑恶势力滋生等扰乱煤炭市场秩序的现象，要依法进行严肃处理。

第五项是其他事项。主要是对煤炭综合治税工作执行中遇到的问题，要严格按照国家法律法规和自治区、乌海市综合治税工作实施方案规定的相关要求及时办理。

　《实施方案》执行期时间为下发通知日起执行，方案中的内容由乌达区煤炭综合治税工作领导小组负责解释。