乌海市乌达区财政局 农牧水务局
关于印发乌达区实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知
乌兰淖尔镇、三道坎街道办事处：
根据《乌海市财政局农牧局关于印发2023年乌海市实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》（乌财农〔2023〕341号）要求，结合我区实际，乌达区财政局、农牧水务局制定了2023年乌达区实际种粮农民一次性补贴资金实施方案。现印发给你们，请认真做好相关工作。
乌海市乌达区财政局 乌海市乌达区农牧水务局
2023年5月12日
2023年乌达区实际种粮农民一次性补贴
实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持春耕生产。为切实发挥资金效能，制定本实施方案。
一、总体目标
按照粮食安全党政同责要求，采取有效措施，调动农民种粮积极性，确保完成全年粮食生产任务。
二、补贴对象、标准和依据
（一）补贴对象。
补贴发放对象为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。
（二）补贴标准。
根据上级下达我区的实际种粮农民一次性补贴资金总量，以及涉农镇（办）上报的符合补贴条件的耕地总面积确定全区统一的亩均补贴标准。
（三）补贴依据补贴依据为水稻、小麦、玉米和大豆等粮食作物播种面积，可适当兼顾薯类等其他粮食作物播种面积。
三、补贴资金的发放方式
各涉农镇（办）要充分运用现代化科技技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要实行补贴公开公示制度，采取“一卡通”直接发放补贴，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中。
四、保障措施及相关要求
（一）加强组织领导。要建立健全财政、农牧部门分工负责的工作机制，做好补贴发放工作。涉农镇（办）负责登记、确认、审核、上报实际种粮农民信息和粮食播种面积、识别核实新型农业经营主体身份，在“一卡通”内建造补贴清册。区农牧部门负责汇总涉农镇（办）统计的粮食播种面积及补贴清册的等基础工作。区财政部门负责根据农牧部门提供的种粮农民一次性补贴清册，联合农牧水务局确定补贴人数、面积和金额并通过“一卡通”兑付补贴资金。
（二）发放时间要求。各涉农镇（办）应在5月19日前向农牧局报送实际种粮一次性补贴面积报告。在区财政局确定补贴标准5日内上报种粮农民一次性补贴清册，于5月底前将实际种粮农民一次性补贴发放到农民手中。
（三）规范发放流程。各涉农镇（办）要制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。
（三）强化资金监管。要进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。
（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各涉农镇（办）要高度重视，做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号。要引导乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。对脱贫人口和弱势群体（如高龄、残疾等特殊人群），采取由包联干部、驻村第一书记、村干部逐村入户发放“明白卡”，确保群众及时了解补贴发放相关政策。
