今年以来，我市以企业群众办事需求为导向，从规范事项要素标准和提升网办服务质效入手，启动实施了“一网通办”“全市通办”改革专项行动，推动实现市、区、镇（街道）和村（社区）四级政务服务事项标准化全覆盖。如今，线上“一网”运行，线下“一窗”受理，“就近能办、多点可办、少跑快办”的政务服务新格局已基本形成。

高位规划

坚持市区一体统筹联动

我市印发《乌海市全面深化“一网通办”“全市通办”改革工作实施方案》，成立领导小组，组建工作专班，研究制定具体实施计划和工作任务。坚持市区一体化工作思路，确定乌达区为改革试点地区。区政务服务局进驻工作专班，组织试点镇（街道）、村（社区）及区级相关部门同步开展工作。其他各区以乌达区清单事项为基础，根据实际情况开展工作，高标准高效率推动全市“一网通办”“全市通办”改革。

我市绘制了事项基本情况梳理表、事项情形化梳理表等10类业务表格，建立了事项梳理规程、事项复用制度、定期调度通报等6项运行保障机制，保障了专项行动稳步有序推进。专项行动期间，市政府领导实地调研8次，市纪委监委协调督办4次，对工作标准不高的2个部门进行跟踪问效；开展“政务服务监督员”聘任工作，聘任30名政务服务监督员；推行实施电话回访、陪伴体验服务制度，多元化开展监督工作，及时发现并反馈问题，构建边推进边体验、边整改边提升的良性循环工作格局。

深化改革

全面梳理规范事项标准

我市以自治区政务服务事项库为基础，深入开展市、区、镇（街道）、村（社区）四级政务服务事项优化梳理，推动事项要素准确清晰，事项标准统一规范。市、区两级42个系统部门的2679项事项梳理优化工作已全部完成，实现全市政务服务事项标准化梳理全覆盖。针对基层事项编印了《乌海市基层政务服务办事指南》，实现全市同一政务服务事项要素基本一致。

我市还统筹实施要件精简、时限压缩、权限下放等优化举措，围绕事项名称、审批流程、办理时限、办事指南、事项情形化和审核要点等要素进行规范，对网办深度、证照关联、情形拆分等内容进行优化。截至目前，承诺时限对比法定时限平均压缩率由75.5%提升至85%，电子证照关联、情形化梳理等事项占比均较梳理前有了大幅提升，884项事项实现电子证照关联。

立足网页端、移动端、自助端“多端”融合服务导向，我市统筹推动政务服务事项向乌海市政务服务网覆盖、简单易办的事项向蒙速办App延伸、办件频次高的非业务专网事项接入自助服务一体机，推动更多政务服务事项实现“网上办”“掌上办”和“自助办”。目前，政务服务事项全程网办事项由1831项提升至2444项，社保医保和新生入学等一批高频事项实现全程“指尖办”，134项事项纳入自助终端实现“自助办”，先后向社会公布500余项“一网通办”高频政务服务事项。

便民利企

全力提升服务质效

提升服务效能是工作推进的“基本功”。我市树立服务为先、效能优先工作理念，统筹推进“就近办”和容缺受理事项优化工作，全面推行证照文书邮寄、自助领取、自助打印等配套服务，纵深推动帮办代办服务向产业园以及基层便民服务中心（站）延伸下沉，不断提升政务服务保障能力，努力让办事企业和群众“少跑腿、零跑腿”，全力打造“就近办、多点办、便捷办”的一刻钟政务服务圈。截至目前，102项事项实现“就近办”。

聚焦企业群众关注的高频事项，我市采取全程网办、代收代办、自助服务终端下沉等方式，全面推行收受分离、异地受理、权限延伸服务模式，编印了要素统一的服务指南，推进政务服务事项全市通办、就近可办。在各级政务服务中心设置“跨区域通办”服务窗口，推进政务服务事项全市通办、就近可办。截至目前，191项事项实现“全市通办”。以全市“一网通办”事项清单为基础，逐项梳理政务服务事项办事要件共享数据需求，持续完善数据共享路径，切实减轻了企业和群众办事负担，提升了企业办事便利度，596项事项实现“免证办”。

下一步，我市将全面提升“互联网+政务服务”能力和水平，继续深化“一网通办”“全市通办”向更大范围、更宽领域改革，不断增强人民群众的获得感和幸福感。