为贯彻落实关于《乌海市2018年度“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，推广随机抽查，规范事中事后监管，推行行政监管科学化、规范化，实现对社会组织、养老机构“一次抽查、全面体检”的目标。结合实际，制定如下工作计划。

一、时间安排

抽查工作于2023年3月1日开始12月31日结束。

二、基本原则

 （一）坚持依法监管

严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效

规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明

实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、抽查工作流程

(一)确定抽查名单

1.随机抽取检查对象方式：结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施，定向抽查是指按照检查对象类型、行业，性质、地理区城等特定条件，随机抽取确定待查对象名单，不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。

2.随机选派执法人员方式：组织检查通过自治区“协同监管平台”，随机在执法检查人员名录库中随机选择执法人员组成检查小组。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（二）检查方式

抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式。

(三)检查记录

对市场主体实施检查时要如实填写检查记录表，做到全程记录。

(四)结果处理

抽查人员要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况和查处结果录入监管系统中，向社会公示，接受社会监督，抽查结果自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示；对抽查有问题的市场主体，抽查部门要区分情况，依法做出处理并向社会公示，市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由相应监管部门依法处理，并记录在市场主体公示信息中，向社会公示。

（五）资料保存

每一阶段抽查检查工作全部结束后，监管部门应将抽查工作产生的书面材料及时整理归档保存，保存期限有规定的，没有规定的，依据行政处罚案卷档案管理规定期限保存。

四、工作要求

(一)加强组织领导

成立工作领导小组，由单位主要负责人担任组长，统筹协调抽查工作中存在的问题。充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机、一公开”抽查监管落到实处。

(二)严格落实责任

制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，明晰具体工作责任，全面落实“双随机、一公开”联合抽查工作，使事中事后监管工作公平、有效、透明地进行，切实履行法定监管职责。

(三)强化公平公正执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。

附件：2023年乌达区民政局“双随机、一公开”抽查事项清单

乌达区民政局

2023年3月1日

2023年乌达区民政局“双随机、一公开”抽查事项清单