今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，在新冠肺炎疫情下，乌达区坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，克服困难、战胜挑战，力争赢得发展主动。
一、乌达区“六稳”工作基本情况
（一）稳就业方面。1—5月份，采取组织线上招聘、开发公益性岗位、发放援企稳岗失业保险补贴等措施，帮助高校毕业生、农民工等重点群体尽早就业、及时返岗，努力降低疫情对就业的影响，全区就业形势总体保持平稳。截止5月底，全区城镇新增就业588人，完成年度任务的42%，同比下降5.9%；失业人员再就业244人，完成年度计划的54%，同比增长8.4%。
（二）稳金融方面。一是积极落实自治区、乌海市各项优惠政策，水、电、汽等管理部门严格落实“欠费不停供”措施，有效保障了企业的正常生产。二是帮助疫情防控重点企业争取各类融资贷款，目前正维、宜化、东源、佳瑞米已争取贷款7500万，宏宇、亿海、中欣合创、华电、兴发等企业正在积极对接。三是全区金融秩序处于平稳状态，10家银行、15家保险公司已全部正常营业。
（三）稳外贸方面。依托乌海国际陆港、乌海市进出口协会等降低港口、运输等环节成本，提升金融财税服务外贸水平，全力促进外资外贸稳增长。1—4月份，乌达区对外贸易总额完成1.8亿元，同比增长19%。占全市对外贸易总额的73%。其中出口额完成1.3亿元，进口额完成0.5亿元。
（四）稳外资方面。围绕重点外贸企业建立包保服务制度，深入企业精准对接需求，帮助企业享受疫情期间税收减免政策，多渠道减轻企业负担。全区1家外资企业卡博特正常生产，进口设备已全部到位。
（五）稳投资方面。推行“一企一策一专班”，全力打通人流、物流堵点，强化用工、用地、资金等要素保障，帮助协调解决企业在开复工复产和项目建设过程中遇到的困难问题，引导鼓励支持动员企业坚定信心、共渡难关。截至目前，我区83个重点建设项目总投资439.9亿元，已完成投资11.1亿元，已开复工59个，开复工率达到71.1%。
（六）稳预期方面。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，企业开复工时间较上年同期晚近两个月，因复工复产及时有序推进和系列优惠措施的落地，进入3月份开复工率达到96.3%，一季度规模以上工业增加值较二月底回升2.8个百分点。但随着全球疫情的蔓延，进出口贸易受限，企业上下游供应链复工时间协同困难，产品销路未能完全恢复，全区工业经济下行压力较大，预计企业大宗产品价格回落、库存积压短期内不会得到有效缓解，下一步将继续落实自治区、乌海市各项优惠政策，全力助推企业复工复产，预计下半年将逐步趋于平稳。
二、落实“六保”任务存在的问题
1. 园区企业陆续开工，仍存在潜在用工需求。目前园区企业产业技能人才需求基本得到满足，但在下半年新开工运行的8家企业存在高端人才及产业技能人才需求约300余人。
2. 工业企业产能发挥不足，资金短缺问题凸显。随着国际新冠肺炎疫情形式的持续严峻，将严重影响市场整体环境，产品价格持续低位运行。从企业发展角度来看，受产能发挥不足和产品价格走低因素共同影响，资金短缺问题逐渐显现，保障生产成为目前主要任务。
3. 企业投资信心不强，项目建设进度放缓。自疫情发生以来，需求和生产骤降，投资、消费、出口均受明显冲击。受下游企业产能发挥不足、金融机构融资门槛高、贷款资金少、利率高等问题影响，企业按照市场情况调整投资计划，部分项目手续办理暂缓，项目建设推进缓慢。
三、下一步工作举措及建议
（一）继续加大产业技能人才引进培养力度。一是深化和拓展“政校企”合作的深度和覆盖范围，积极与内蒙古化工职业学院合作，计划为宜化、佳瑞米、东源等7家企业、418名企业职工开展学历提升培训；计划为君正、兴发2家企业、179名企业职工开展职业技能培训，有效强化企业技能人才培养力度。二是通过“3+2模式”，发掘乌海市30%初中未升入高中的学生，与内蒙古化工学院、乌海职业技术学校合作组建60人“订单班”。
（二）强化项目调度，做好项目跟踪服务。落实包联工作机制，深挖潜在生产力尽快转化成现实生产力，尽快实现投产达效。同时，做好地方政府专项债争取工作，储备优质项目带动扩大有效投资，帮助各类企业尤其是中小微企业、外贸企业、个体工商户渡过特殊难关，保障基本民生。围绕“着力扩内需、助复产、保就业”的原则，提前谋划一批专项债项目。
（三）加强政企联动，提升服务效能。针对企业投资信心不足等问题，专班包联责任人及企业包联干部要积极出击、主动作为、脱产进厂、下沉企业，认真了解企业所思所想，致力于提供精准化服务，为企业厘清各项优惠政策，争取各类专项资金，解决企业投资难题，提振企业发展信心，最终使得企业留的住、项目建的好。
2020年6月12日
