乌达区发展和改革委员会定期总结推广区域内各部门在营商环境建设中的好经验好做法，近日，推出2026年第七期优化营商环境工作典型经验做法。

优营商环境聚产业动能 强招商赋能促高质量发展

（乌达区商务局）

今年以来，我单位坚持以优化营商环境为核心抓手，牢固树立“营商环境就是生产力、招商引资就是硬实力”的工作理念，持续聚焦企业发展痛点、项目落地难点、产业发展堵点，不断夯实服务体系、创新招商模式、提升服务质效，依托优质营商环境集聚产业资源、吸引项目落地，以一流营商环境赋能产业链精准招商、助推区域经济高质量发展，各项工作稳步推进、成效初显。

坚持以商为桥、服务为基，依托优质营商环境拓宽招商合作渠道。我单位持续深化“以企引企、以商招商”市场化招商模式，同时，持续优化政企对接服务机制，常态化主动外出对接优质企业、精准对接产业资源，全力破除政企沟通壁垒。截至目前，累计派出招商队伍9批次26人次，主动赴北京、广东、福建等产业发达地区开展精准对接，实地考察优质企业19户；高效做好来访客商接待服务工作，坚持全程跟进、贴心服务、精准答疑，累计接待来访客商40批次70人次，积极参与产业招商推介会3场，全方位展示我区营商环境优势与产业发展潜力。

坚持项目为王、服务靠前，以全周期营商服务提速项目落地见效。围绕全市2026年招商引资到位资金35亿元年度目标任务，我单位聚焦项目引建全流程，持续深化项目落地服务机制，不断简化对接流程、强化要素保障、细化服务举措，全力为招商项目落地建设、投产运营保驾护航。现阶段全区招商引资项目支撑坚实、推进有序，1—4月，全区累计实施招商引资到位资金项目44个，实现到位资金6.67亿元；1—5月预计到位资金8.52亿元，上半年预计完成到位资金13.03亿元。针对阶段性资金到位同比回落的实际情况，我单位坚持靶向施策、精准破局，立足营商环境提质增效，常态化走访调研企业、摸排项目建设堵点，精准解决企业生产经营、项目建设推进中的实际问题，全力推动在建项目提速、储备项目落地，稳步夯实年度经济增长支撑。

坚持精准赋能、梯度培育，依托优质营商环境筑牢产业资金支撑。我局持续细化惠企服务举措，对重点招商项目实行“一对一”跟踪服务、全周期专班保障，精准落实产业扶持政策、保障项目建设要素，推动核心产业项目稳步提质增效，形成梯度推进、有序落地的良好发展态势。

坚持靶向攻坚、赋能增量，以最优营商环境撬动重大项目突破。我单位紧盯重大增量项目落地，持续优化重大项目专属服务机制，提前介入、全程跟进、精准保障，全力破解项目前期手续办理、开工建设等各类难题，为重大项目落地投产开辟“绿色通道”。其中，内蒙古东景中科年产120万吨PBAT生物降解聚酯项目、30万千瓦电网侧独立储能项目两大重大增量项目，在我区优质营商环境加持下推进顺利，若按期开工建设、稳步推进，两个项目年度可分别实现到位资金5亿元，合计新增到位资金10亿元，届时全区可圆满完成35亿元年度招商引资到位资金目标，为全区产业链延补强、产业能级跃升注入强劲动力。

下一步，我单位将持续以优化营商环境为主线，持续擦亮“亲商、安商、富商”服务品牌，不断完善以企引企、以商招商市场化机制，聚焦企业需求、紧盯项目进度、补齐服务短板，持续提升政务服务效能、优化产业发展生态，全力推动储备项目落地、在建项目提速、增量项目突破，以一流营商环境集聚产业动能、夯实发展支撑，全力冲刺年度各项目标任务，助推区域经济高质量发展。

——聚焦“园区事园区办”

打造“代办帮办”服务金字招牌

（乌达高新技术产业开发区管理委员会）

乌海乌达高新技术产业开发区始终坚持以企业需求为导向，在全市率先建成首家实体化运行的园区政务服务机构——企业服务大厅，自2023年2月正式运营以来，紧扣“园区事园区办、主动高效暖心办”目标，全面推行“代办帮办”机制和无差别综合窗口服务模式，将“企业跑”转变为“政府跑”，有效破解企业办事“对接难、路程远、耗时长”等痛点，为园区高质量发展注入强劲动能。

一、建强“一站式”服务阵地，实现园区事园区办

企业服务大厅严格对标市、区两级政务服务统一规划与标准，按照“十有标准”建立健全涵盖管理制度、服务流程、办事指南的标准化体系。持续优化功能布局，全面推行无差别综合窗口服务模式，大幅提升综合窗口受理权限，不断拓展服务范围与服务能力。大厅配置分管领导及负责人，工作人员分别对应综合、人社、医保、电力等服务窗口，全员提供全程“保姆式”代办帮办服务。截至目前，可办理事项已扩展至95项，涵盖审批、医保、人社、电力、税务五大领域，累计接办事项近920项，服务企业及单位43户，真正实现“问题难题一地解、办事审批不出园”。

二、创新“三办”服务机制，变企业跑为政府跑

（一）专人跟踪“代办帮办”，全程服务不断档。大厅暂无审批权限，相关审批事项由专办人员通过“领办、代办、帮办”方式，帮助企业主动对接审批部门、沟通协调，完成资料上报审批。全程实行专人跟踪负责制，按照接待、受理、流转、审批、办结、存档全流程闭环操作，有效缓解企业办事“对接难、路程远、耗时长”等痛点。

（二）“一个项目一张路线图”，精准导航加速跑。针对入园项目量身定制“手续办理计划”和审批路线图，提供前置审批指引，帮助企业提前掌握流程、准备材料，大幅压缩项目落地时间。利君反应釜项目通过路线图指引，已完成立项、用地预审与选址规划、文物保护和考古许可、林草等手续办理；亚凯达钢结构项目本年度环评专家审核及“三证合一”两证办理顺利完成，项目前期手续全部办结。

（三）“一企一管家”，主动服务零距离。为重点项目和企业配备“企业服务专员”，通过座谈走访主动靠前服务，实行企业需求台账管理，形成问题收集、协调、反馈闭环机制。大厅工作人员同步履行网格员职责，做好政策宣传、信息收集与矛盾化解工作，当好企业“贴心人”。截至目前，主动靠前服务183次，上门、电话回访166次，累计为48家企业办理135个项目审批事项。

（四）“一件事一次办”，集成改革提效能。梳理整合涉企高频“一次办”事项，制定标准化办事指南，实现“进一扇门、办多件事”，减少企业跑动次数，提升办事效率。

三、拓展“全生命周期”服务链条，惠企利企见实效

（一）医保服务率先落地。2023年6月建成“基层医保服务示范点”，覆盖园区企业60余户、涉及员工1万余人，可办理18项高频医保事项，累计办理医保业务203件。

（二）社保服务跟进延伸。2023年11月完成社保服务窗口建设，11项高频事项落地，累计办理人社业务205件，企业职工参保、停保、变更、转移接续等业务实现“不出园办理”。

（三）电力服务率先入驻。2024年10月设置全市首家电力服务站，覆盖20项电力业务，把“网格化+零距离”电力服务主动“搬到”企业门口。

（四）税务服务创新入园。2025年6月涉税服务正式入驻，采用“大厅服务专员+税务专员”联合入企模式，主动送政策、送服务上门，提供线上线下操作指导与税费政策宣传解读。

（五）增值服务多元拓展。新增无差别综合窗口，拓展咨询导办、政策查询、信访代办、知识产权指导、“办不成事”反映、监督投诉等多元化服务，形成闭环管理，企业满意度持续向好。

四、聚焦重点项目帮办代办，跑出项目建设加速度

大厅聚焦项目全流程需求，变“被动等”为“主动跑”，建立健全“科室联动、专人负责、全程跟进”的代办帮办工作机制。对入园重点项目逐一量身定制手续办理路线图，实行周调度、日跟踪，倒排节点、挂图作战。同时，对政府投资类基础设施项目实时推进，定期协调解决手续办理中的堵点难点，确保项目前期工作高效有序。

2026年以来，大厅累计为25家企业办理各类审批和服务事项56项。其中，利君反应釜、亚凯达钢结构等5个重点项目前期手续全部或部分办结，已协助企业完成立项、用地预审、文物许可、环评、能评等关键手续办理，项目推进明显加速。同时，2025年道路基础设施项目、宜化南路连接路贯通工程、基础设施管网接入项目等3个基础设施项目前期手续取得阶段性突破，为项目如期开工建设奠定坚实基础。

五、下一步工作安排

一是深化集成改革。持续优化“一件事一次办”流程，全面推广“一个项目一张路线图”，为入园项目提供精准审批指引；做实“一企一管家”，通过定期走访建立企业需求台账，实行问题收集、协调、反馈闭环管理。二是扩大品牌影响。依托园区宣传栏、电子宣传屏等渠道及时发布政策解读和办事指南，联合多部门开展“送政策、问需求、解难题”上门服务，总结推广“代办帮办”特色做法，提升服务品牌知晓度。三是强化队伍建设。全年组织综合性业务培训不少于2次，保证员工业务熟练度及企业满意度，不断提升工作人员业务水平。四是优化全生命周期服务。在现有审批、医保、社保、电力、税务等事项基础上按需拓展增值服务，主动对接未入园企业延伸服务触角，最大限度实现“办事不出园区”，为园区高质量发展提供更加坚实的政务服务保障。

深耕司法服务 创新解纷机制

（乌达区人民法院）

为持续优化辖区法治化营商环境，精准护航市场主体高质量发展，乌海市乌达区人民法院立足司法主责主业，聚焦企业和群众急难愁盼，以诉讼服务提质、服务模式创优、多元解纷增效为抓手，创新工作机制、细化惠企举措、畅通解纷渠道，切实降低市场主体维权成本、提升司法服务质效，以优质高效的司法服务为辖区经济高质量发展保驾护航。

一、升级智能诉服设施，降低企业群众维权门槛

坚持便民利企导向，持续推进诉讼服务标准化、智能化建设。在诉讼服务中心全面配备示范文本辅助生成一体机，帮助企业、当事人快速生成规范的起诉状、答辩状，简化立案文书办理流程。常态化开展窗口工作人员专项业务培训，优化一线服务能力，针对老年人、小微企业经营者等特殊群体，常态化提供“一对一”专属立案辅导服务，有效破解群众、企业办事操作难题，切实降低司法服务使用门槛，让普惠式司法服务落地见效。

二、健全常态优化机制，精准适配司法服务需求

建立诉讼服务动态提升机制，实现司法服务精准化、精细化供给。在诉讼服务中心设立“诉服便民意见箱”，安排专人定期汇总梳理企业、群众在立案服务、文书使用、窗口办事等方面的评价与意见建议。针对群众反映集中的操作难点、服务薄弱环节，及时组织研判，动态优化办事辅导方式、更新普法宣传材料、科学调配窗口服务力量，靶向补齐服务短板，让诉讼服务贴合群众实际、适配企业发展需求，持续提升司法服务满意度。

三、规范窗口服务标准，构建高效便民服务体系

严格落实司法服务管理制度，全面提升窗口服务规范化水平。一是压实首问负责制度，明确首次接待干警为第一责任人，落实全程跟踪、一次性告知、内部闭环流转工作要求，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付等问题，保障企业群众办事事事有回应。二是打破业务壁垒，实现立案登记、诉讼费核算、案件查询等高频业务“一窗通办”全覆盖，彻底解决多头跑、多次跑问题。三是深化“线上+线下”一体化服务模式，积极引导企业、律师依托人民法院在线服务、律师服务平台开展线上业务办理，畅通12368诉讼服务热线咨询渠道。今年以来，累计审核网上立案596件，接听12368热线咨询1300余次，切实以数字化赋能司法服务提质增效。

四、创新府院联动模式，完善多元商事解纷体系

聚焦涉企纠纷高效化解，持续健全诉源治理机制，构建多维度、全覆盖的民事纠纷调解体系。创新搭建“法院+行业协会”总对总诉调对接机制，联动总工会、市场监督管理局、人社局、乌达区企业联合会4家职能单位，精准分流化解劳动争议、商事合同、企业经营等各类涉企纠纷。同时精准细化专项领域解纷机制，与市场监督管理局签署知识产权纠纷诉调对接合作协议，护航企业知识产权权益保护；联合区综治中心出台矛盾纠纷双向推送、协同化解工作机制，实现矛盾源头管控、联动处置；联合公安交管部门出台交通事故纠纷鉴调速一体化运行机制，高效处置涉企交通事故纠纷。此外，选派业务骨干常驻综治中心开展一线服务，累计接待群众及企业咨询50余人次，从源头压降诉讼增量，有效助力营商环境持续优化。

下一步，乌达区人民法院将持续立足职能、精准发力，持续优化诉讼服务举措、深化多元解纷联动、健全惠企司法机制，不断擦亮司法服务品牌，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为辖区经济社会高质量发展提供坚实司法保障。

精细化预约办税 赋能营商环境优化升级

（乌达区税务局）

办税服务厅是纳税人感受税收营商环境最直接的窗口，也是检验纳税服务成色的“试金石”。近年来，随着市场主体活力持续释放，办税服务厅人流量大幅增加，高峰期排队等候时间长、窗口忙闲不均等问题逐渐成为影响纳税人满意度的重要堵点。如何在不增加资源投入的前提下，以制度创新和服务升级破解“潮汐式”拥堵，已成为优化税收营商环境的必答题，乌达区税务局以精细化预约办税服务为支点，撬动了办税服务质效的整体跃升。

今年2月，乌达区税务局正式实行精细化预约办税，聚焦“预约优先、精准匹配、错峰办理、动态调控”的目标，推动传统办税模式实现了从“粗放式”向“精细化”的转变。依托微信公众号预约等线上渠道，乌达区税务局通过利用统一的预约办税平台，纳税人可根据自身需求灵活选择办税服务厅、业务类型和办理时段，系统实时显示各时段剩余预约名额，并自动推送预约确认短信及材料清单，提醒纳税人“带全资料、准时到场”。这一看似简单的功能优化，改变了纳税人的办事习惯——从“随机赶场”变为“按约办事”，让办税时间更加自主可控。

要实现真正有效的分流，仅有预约入口远远不够。乌达区税务局按照“简单事项网上办、复杂事项预约办、特殊事项专窗办”的原则，对进驻大厅的各类业务进行全面梳理和分类管理，实施“一类一策”的精准分流策略。发票开具、纳税申报等高频事项被引导至网上办税体验区自助办理，房屋交易涉税业务、企业跨区迁移等复杂事项则纳入预约专窗通道，老弱病残孕等特殊群体还保留了人工窗口服务。让每一类办税需求都能找到最合适的办理路径，真正实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

更为关键的是，精细化预约不仅方便了纳税人，也为税务机关自身的窗口管理注入了数字化、智能化的新动能。通过分析预约办税中数据，能够实时掌握各时段、各业务类型的预约量和办理量，据此提前预判大厅流量走势，动态调整窗口开放数量和人员配置。高峰时段，灵活启用“潮汐窗口”，这种“以数治税”的精细化管理模式，让有限的窗口资源得到了最大化利用，大厅秩序焕然一新。

精细化预约办税模式的高效运转同样离不开人性化服务的同步跟进。为了让更多纳税人享受到预约办税的便利，乌达区税务局对于首次到厅未预约的纳税人，导税人员会主动引导至自助服务区，帮助其完成现场预约或网上办理，逐步引导纳税人养成“先预约、再办税”的行为习惯。

五个月的持续深耕，精细化预约办税交出了一份可圈可点的成绩单。数据显示，自推行以来，网上办税服务厅业务受理率和办理率均达到100%，纳税人“足不出户”即可办结绝大多数常用涉税事项。截至今年6月底，累计完成预约办税服务2700余条，服务纳税人近5000人次，办税服务厅高峰期平均排队等候时间大幅缩短，窗口忙闲不均现象得到有效改善，大厅拥堵问题明显缓解。一个个数字背后，折射出的是纳税人实实在在的获得感，更是税收营商环境持续优化的生动注脚。

优化营商环境没有终点，纳税服务创新永远在路上。下一步，我局将持续完善预约办税服务机制，推动纳税服务从“能办”向“好办、快办、舒心办”加速升级，以更有温度、更有速度的服务举措，用实实在在的行动回应纳税人期待，为优化税收营商环境贡献乌达税务力量！

2026年“5·19中国旅游日”“乐享品质旅游，共赴美好山河”暨“奔赴山海·魅力乌达” 城市文旅体验活动

（乌达区文化旅游体育局）

启动仪式在乌达区人民广场拉开帷幕，随后参赛队伍依次奔赴各站点开展任务挑战。在区文化馆、图书馆，参赛选手参与数字寻宝、福卡书写、书香探秘、亲子寻书等特色任务，沉浸式感受公共文化魅力；吉奥尼葡萄酒庄内，集体跳绳、民族服饰猜猜乐、果蔬连连看、非遗拼图、盲盒挑战等趣味项目轮番开展，大家协作闯关、集章打卡，在互动中普及文明旅游、反诈安全知识，品鉴酒庄特色文旅资源。活动终点站泽园新村小广场人气十足、热闹非凡，完赛人员有序领取专属完赛奖品，大家踊跃参与吃瓜比赛等互动活动，现场欢声笑语不断、氛围感拉满。广场内非遗特色展位格外吸睛，马头琴展演、传统糖画、花式花馍馍等非遗民俗项目精彩亮相，精湛的传统技艺吸引大批参赛群众驻足观赏、打卡体验、近距离感受非遗文化魅力。同时，现场农产品展销区集中展示售卖乌兰淖尔镇本地特色农特产品，参赛及游玩群众纷纷驻足挑选、放心选购，有效拓宽本地农产品销售渠道，持续激活乡村文旅消费市场，直接带动乌兰淖尔镇增收约10万余元左右。

此次活动依托“体育+文化+旅游+农业”发展模式，既丰富了群众精神文体生活，营造全民健身、全域旅游浓厚氛围，又通过文旅赛事引流、农产品线下展销等方式，搭建惠民促消费平台，进一步擦亮“奔赴山海・魅力乌达”文旅品牌，助力乡村振兴和全区文旅产业高质量发展。

乌达区自然资源局靠前保障规划用地提速项目落地赋能营商环境

（乌达区自然资源局）

一、案例背景

为破解产业项目落地周期长、用地审批环节多、企业对接不顺畅等突出问题，区自然资源局聚焦规划、用地保障主责主业，转变审批服务模式，以提前介入、流程再造、难题攻坚为抓手，全链条优化项目规划用地服务，全力保障辖区工业、招商引资项目快速落地。

二、主要做法

（一）专员包联，重点项目全程前置帮办

建立重大项目用地专人对接机制，对园区招商项目、工业技改项目实行上门服务。项目洽谈阶段主动上门对接，讲解国土空间规划、产业用地准入、征地报批全流程要求；立项后全程跟进规划选址、用地预审、土地报批等手续，一次性告知材料清单，现场指导完善报件，杜绝企业多头咨询、反复补材料，提前扫清项目用地前期堵点。

（二）并联审批，大幅压缩规划用地办理时限

推行规划用地事项并联办理、容缺受理改革。整合建设用地规划许可、规划方案审查等环节同步推进，非关键性材料实行容缺后补；全面推行规划方案线上报送、线上审核，减少纸质材料流转。常规工业项目规划用地审批时限由法定20个工作日压缩至5个工作日，小型简易备案项目实现当日办结。

（三）动态调度，闭环解决企业用地难题

常态化开展企业走访，收集规划选址、用地指标、征地协调等诉求，建立问题台账限时办结。针对部分企业规划调整、用地指标不足等难点，主动对接上级争取指标、优化地块规划方案，全程跟踪协调解决，确保企业合理用地需求及时落地。

三、工作成效

全年累计保障重点工业项目用地多宗，通过靠前帮办、流程压缩，多个招商引资项目实现提前开工；企业规划用地办事跑腿次数大幅减少，项目落地便利度显著提升，形成可复制的规划用地全流程服务模式。

四、经验启示

优化营商环境要立足自然资源规划用地核心职能，变“坐等申报”为“主动靠前”，从项目洽谈、审批、落地全链条简化流程、精准施策，聚焦企业用地急难愁盼强化要素保障，持续以高效用地服务助推区域产业发展。

深耕集中采购代理工作，持续优化营商环境

（乌达区政府采购中心）

随着优化营商环境工作不断推进，细节服务已显得至关重要，为持续完善公共资源交易各项服务、降低基层单位交易成本、规范采购服务流程，区政府采购中心立足区级集中采购代理主责主业，聚焦采购代理服务痛点，以“规范、高效、透明”为核心，持续开展集中采购代理工作。集中采购代理不仅是一种高效的资源配置方式，更是规范市场秩序、优化营商环境的重要抓手，为经济社会发展注入了持续动力。

集中采购代理服务，核心是公共资源交易中心接受采购单位委托，依托专业交易平台整合零散采购诉求，实现零星需求归集统筹，依照标准化流程闭环开展全流程采购业务。汇总单位采购诉求，统一规范商品技术规格、技术参数，编制标准化批量等内容。同时严格依照政府采购法定方式，采用公开招标、竞争性谈判等形式，组织具备对应资质的供应商开展公平竞争。最后落实标准化评审程序，精准对接各单位采购需求与市场供应资源。既能化解分散采购碎片化、零散化的突出短板，也依靠专业运营分工，全面提升采购工作运行效率与规范化水平。

乌达区政府采购中心坚持积极与甲方单位沟通需求，主动扛起集中采购代理业务，通过不同项目锻炼实操，已获得众多甲方单位的信任。从“必须找你代理”的心理转向“这个项目也想找你代理”，实现了质的变化，今年已累计完成3项采购代理。开展集中采购代理业务期间，严守采购全流程合规管控、夯实专业队伍业务保障、强化现场管理与数字化赋能。工作推进中主动对接采购单位、行业主管部门，逐项疏通交易各环节堵点难点，全程做到交易数据公开透明；专家劳务费用严格依照标准自动核算、线上平台统一支付，完全避免了专家标后和代理机构就费用产生的不必要争执。

依托数字赋能，大幅度提升采购服务效能。中心全面推行集中采购全流程电子化交易，依托交易平台，实现项目申报、代理受理、文件上传、线上开标、智能评标、结果公示全程网办，彻底打通“数据多跑路、企业零跑腿”的服务通道。依托市级大数据分析精准识别围标串标、高效完成核查，让评标评审始终保证公平公正，极大提升采购效率。

交易中心推动的集中采购代理，既是提升采购效率的务实之举，也是规范市场秩序的制度创新。从整合需求到优化流程，从控制成本到赋能营商环境，其多重价值正在于通过专业化、规范化运作，让采购行为既符合效率原则，又彰显公平理念，最终为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

精准赋能特殊群体 暖心供电守护民生温度

（乌达区能源局）

一、聚焦民生痛点，筑牢特殊群体用电保障根基

为扎实推进民生供电服务提质增效，切实保障特殊群体用电权益，乌达区能源局聚焦听障等特殊群众用电难题，统筹辖区供电网格服务力量，优化特殊群体用电保障服务模式，高效处置群众突发用电故障，以精细化、暖心化服务践行电力民生担当，切实解决特殊群众急难愁盼问题。

二、直面特殊诉求，精准对接突发停电故障难题

2026年4月2日，我区锦绣花苑9号楼一名听障住户，通过小区网格群联系供电网格工作人员，反映家中突发停电问题。该住户已先后缴纳两笔电费，共计150元，但供电未能恢复，急需专业排查抢修。因客户存在听力沟通障碍，全程仅可通过文字沟通，传统语音、电话沟通方式均不适用，给故障报修、问题对接、情况核实带来诸多不便，亟需专属无障碍服务处置。

三、启动无障碍机制，高效闭环处置用电诉求

接到诉求后，供电网格工作人员严格落实我区特殊群体用电保障工作要求，迅速启动无障碍服务机制，打通特殊群体用电服务绿色通道。工作人员第一时间通过微信对接客户，全程采用文字沟通模式，彻底规避语音、电话等沟通障碍，耐心问询核实故障情况、客户居住地址，细致安抚群众焦虑情绪，明确告知将即刻协调抢修力量上门处置，让群众安心等候。

为压缩故障处置时长、保障服务衔接顺畅，工作人员同步对接电力急修班组，详细说明客户特殊身体情况、居住位置及当前故障现状，提前完成服务交底，便于抢修人员精准施策、高效作业。同时全程实时向客户同步抢修进度，告知抢修车辆出动、上门服务时间及具体事宜，精准对接等候地点，有效规避沟通不畅导致的处置延误。本次故障抢修响应迅速、作业高效，全程仅用时25分钟便完成全面故障排查与电力修复，顺利恢复住户正常用电。

四、彰显服务温度，切实提升群众用电获得感

本次应急抢修服务高效办结，精准适配听障特殊群体沟通需求，快速化解群众突发用电难题，有效解决了特殊群体用电就医、居家生活的后顾之忧。此次服务既展现了电力服务的专业高效，又凸显了民生服务的暖心温度，切实提升了特殊群众的用电获得感、幸福感与安全感，深度落地践行“人民电业为人民”的服务宗旨，获得群众充分认可与好评。

五、深化服务升级，健全特殊用电保障长效机制

结合本次暖心服务案例，乌达区能源局举一反三、总结经验，进一步细化优化特殊群体用电保障工作举措，健全常态化、精细化服务体系，全力筑牢民生用电保障防线。

一是优化无障碍沟通服务机制。督促电力部门针对听障、老年、残障等特殊群体，摒弃传统单一沟通模式，全面推行文字、图片、视频等可视化无障碍沟通服务，彻底打通特殊群体用电沟通壁垒，实现诉求对接零障碍。

二是提速应急处置工作流程。持续强化供电网格与抢修班组的联动衔接机制，细化分工、密切配合，常态化提前摸排辖区特殊群众用电诉求与潜在隐患，压缩故障接单、派单、抢修全流程处置时限，提升突发用电问题处置效率。

三是建立特殊客户专属服务台账。记录客户沟通偏好、常用联系方式等信息，依托台账开展常态化、精准化、暖心化上门供电服务，常态化守护特殊群体用电安全与用电保障。

深耕助企精准服务 谱写民营经济发展新篇

（乌达区发改委）

民营经济是激活区域经济动能、稳固就业基本盘、增进民生福祉的关键支撑，是推动乌达区经济社会高质量发展的重要主体。为严格落实上级关于扶持民营经济发展的各项工作部署，乌达区发改委立足辖区产业发展实际，坚守服务企业、赋能发展工作导向，持续优化服务举措、创新服务模式、提升服务质效，全方位护航辖区民营企业健康有序发展。

严格按照《乌达区重点企业管家服务工作方案》工作部署，统筹区工信局、能源局、住建局3个职能部门作为企业管家责任单位，对辖区45户重点企业推行一对一、定制化服务模式，精准对接企业发展需求、破解经营发展难题，全方位为民营企业发展保驾护航，切实以精细化管家服务助力企业提质增效、稳步发展。各部门聚焦企业发展痛点、服务堵点、经营难点，扎实开展常态化、精准化惠企服务工作，各项服务举措落地见效。

一是精准送策入企，释放政策赋能红利。系统梳理国家、自治区、市、区各级各类惠企政策，重点围绕产业培育、项目建设、能耗管理、税费减免等企业关切领域，分类整合政策清单、细化解读要点。通过政企座谈宣讲、线上精准推送、上门一对一解读等多元方式，结合企业所属行业、发展阶段、经营特点开展靶向式政策宣讲，帮助企业精准读懂政策、熟练用好政策、全面吃透政策，推动各项惠企政策精准落地、直达快享，切实将政策优势转化为企业发展优势、区域增长优势。

二是常态走访问需，闭环化解企业难题。通过实地走访、专题调研、线上反馈、日常对接等多渠道，全面摸排企业生产经营、项目建设、要素保障等方面的困难诉求。对收集到的各类问题实行台账化清单式管理，逐项明确责任单位、整改举措、办结时限，严格落实闭环工作机制，确保企业诉求件件有回应、事事有着落。

三是深挖行业实情，精准提供决策参考。依托企业管家常态化服务机制，持续跟踪行业发展趋势、产业发展动态，精准摸排企业经营堵点、行业共性短板、产业发展弱项。系统梳理汇总企业各类合理诉求，及时向上级部门报送一线实情和意见建议，为全区优化产业布局、完善惠企体系、调整扶持政策、优化营商环境提供真实、精准、有效的基层依据。

今年以来，我区依托市级政企恳谈会、全覆盖实地调研、重点企业管家服务等多元化服务载体，累计妥善办结企业政策咨询、要素保障、行政审批、经营纾困等各类诉求15项。同时，全力推广应用“蒙企通”民营企业综合服务平台，积极引导企业线上申报诉求、反映难题，构建“线上快速受理、线下精准处置、全程闭环督办”的服务体系。以高效、便捷、优质的服务持续擦亮乌达区营商环境名片，有力支撑辖区实体经济平稳向好发展。

下一步，我委将持续深化“一企一管家”服务机制，牢固树立主动服务、靠前服务、精准服务工作理念，聚焦民营企业集中反映的融资、审批、要素保障等突出短板问题，主动联动金融机构、行政审批及各行业主管部门协同发力，靶向破解企业生产经营、项目发展中的各类堵点难点。同时，建立问题处置常态化反馈机制，定期向企业通报诉求办理进度和工作成效，持续提升企业获得感、幸福感和满意度，全力推动辖区民营经济提质增效、行稳致远。

高考报名资格审核“一件事”

助力青春梦想跑出“加速度”

（乌达区政数局）

摘要：为落实国家优化政务服务、提升行政效能相关部署，破解高考报名资格审核环节多、材料杂、群众多头往返等突出堵点，乌达区以教育局为牵头单位，统筹多部门搭建联合审核工作机制，整合多类信息查询业务，构建“一次归集、一窗受理、并联审核、限时办结”集成服务体系。通过全流程再造，整体办理时限压缩60%以上，有效减轻随迁子女、区外迁入考生家长办事负担，全面提升跨部门协同效率与群众政务服务获得感。 

    一、总体情况

以往乌达区外来务工随迁子女、区外户籍迁入考生办理高考报名资格核验时，家长需分头往返社区、不动产登记中心、社保、税务、供水供电等多个办事窗口，自行筹备、打印房产、参保、个税、居住、水电缴费等各类纸质证明材料，流程割裂、跑动频繁、办理周期冗长。

针对上述民生痛点，乌达区推行跨部门并联联审集成改革，一方面实现办事群众少跑腿、少交材料、少耗时；另一方面以刚性时限约束规范各部门审核流程，打通多领域数据共享核验通道，补齐部门协同短板，从源头降低群众办事时间、经济成本，持续优化教育领域政务服务体验。

二、主要做法 

（一）明晰权责体系，统筹整合联办事项。乌达区政数局与乌达区教育局联合印发《乌达区高考报名资格审核“一件事”工作实施方案》，细化各单位职责边界、全流程实施标准，推动联审工作标准化、规范化落地。一是拓宽受理覆盖范围，服务对象包含本区务工随迁子女、区外迁入考生家长，同步承接海勃湾区、海南区在乌达辖区学校就读考生家长资格核验业务，实现跨区域教育政务服务通办。二是打包整合多类联办业务，将不动产登记、社保参保、涉税、居住务工、营业执照、水电缴费信息查询核验纳入统一联审清单，实现多件事集成办。三是丰富办事服务渠道，设置政务大厅集中办公窗口，同步推出线下代办、帮办服务，为行动不便、不熟悉流程的家长提供兜底服务，降低办事门槛。

（二）再造流程，推行“四步集成办理”破解跑腿痛点。一是教育招生考试中心联合公安、学校收集考生家长基础信息，生成统一审核名单，批量推送至所有涉审部门，无需家长单独提交个人材料。二是多部门并联同步核验，各单位收到名单后独立调取数据、出具签章明细凭证，同步开展审核，替代原串联依次办理模式，从根源减少等待时长。三是政务大厅集中联合审签，各部门携带核验材料、公章统一进驻政务大厅集中办公，一次性完成联合审核、签字确认，家长无需分头跑各单位。四是教育部门统一汇总反馈，教育招生考试中心统一回收全部审核表，集中告知家长审核结果，实现“一个出口”。

三、突出成效

（一）办理时限大幅压缩。改革后全流程总办理时长压缩60%以上，各单位同步作业，审核效率显著提升。

（二）群众办事成本大幅降低。一是减少跑动次数，改革前家长需往返社区、不动产、社保、税务、水电公司等至少7个窗口，改革后无需自行跑各单位，仅依托政务大厅集中联审，实现“群众少跑腿、数据多跑路”。二是材料简化，取消群众自行打印、提交房产、社保、纳税、水电缴费纸质材料，由部门内部批量调取核验，仅需1份统一制式审核表。

（三）政务服务便利度提升。开通线下代办、帮办服务，无自主办理能力的家长可申请代办。全程零收费，不收取任何查询、审核工本费。统一在政务大厅集中办理，办事地点固定清晰。

（四）部门协同治理效能提升。建立常态化跨部门联审工作机制，打破人社、税务、不动产、镇街、公用企业数据壁垒，形成标准化批量信息核验流程；配套专项工作群实时处置流程卡点，部门沟通协调效率大幅提升。

四、创新点、推广意义和价值

（一）创新点。一是突破教育单一部门业务边界，联动政府职能部门、社区基层、供水供电公用企业多主体，对房产、社保、税务、居住、水电、经营多维度信息同步批量核验，区别于传统单一事项单独查询模式。二是改变“群众分头提交材料、部门依次审核”传统模式，前置由学校、教育部门统一归集群众信息，内部推送各部门核验，再集中进驻大厅一次性完成多部门联合签字，实现群众零多头申报。同步覆盖本辖区考生及其他区县在本地就读考生家长审核需求，实现跨区域教育配套政务服务一体化办理。

（二）推广意义与借鉴价值。一是针对入学、升学、资格认定等涉及多部门核验个人资质的高频民生事项，本方案提供完整落地框架：统一信息归集、多部门并联核验、大厅集中联审、时限管控、考核问责全套实施路径，其他区县可直接套用流程、职责分工、时限标准。二是针对人社、税务、不动产、公用事业企业数据割裂问题，建立“牵头单位统筹、批量名单推送、内部调取数据、统一集中会审”协同模式，适用于居住证办理、异地入学、创业补贴、购房资格等多类跨部门审核业务。三是以升学资格审核为切口，践行“高效办成一件事”改革要求，通过数据内部流转替代群众跑腿，是落实便民利企政务改革的典型示范，有助于提升区域政务服务口碑。四是对于务工随迁子女较多、户籍跨区域流动频繁的城区，可借鉴本模式整合高考、中小学入学资格审核业务，统一搭建教育类资格联审“一件事”长效工作机制，持续减轻学生家长办事压力。

乌达区财政局优化营商环境典型经验

（乌达区财政局）

乌海市乌达区财政局认真贯彻落实政府采购领域营商环境决策部署，保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，打造公平公正公开的政府采购环境，多措并举促进乌达区政府采购高质量发展。

一、持续规范政府采购活动

为持续整治政府采购领域违规乱象、维护公平竞争市场秩序，不断优化政府采购领域营商环境，本月面向全市各预算单位推送两项重点工作：一是转发《乌海市财政局关于政府采购违法违规行为典型案例的通报》，通报梳理采购人设置地域、奖项差别歧视条款排斥潜在供应商、多家供应商IP及设备信息一致恶意串通投标两类典型违法违规案例，逐条列明对应法律依据、违规危害与财政整改、处罚措施，通过身边真实案例开展警示教育，引导各采购主体明晰政府采购行为红线，主动排查招标文件编制、线上交易全流程风险，从源头破除隐性壁垒、杜绝串通投标等损害市场公平行为。二是落实《内蒙古自治区财政厅关于进一步规范政府采购专管员履职行为的通知》相关工作，组织各单位完成政府采购专管员信息统一上报报备，该文件明确整治专管员违规干预采购、刁难供应商、政策落实不到位等三类突出履职问题，建立专管员常态化监管、问责机制。全面落实专管员报备管理，能够压实预算单位政府采购内控主体责任，打通政策传导落地“最后一公里”，规范采购需求制定、履约验收、资金支付全链条行为，杜绝人为设置门槛、拖延付款等侵害供应商合法权益问题，切实降低市场主体制度性交易成本，稳定企业参与政府采购市场预期，持续营造公开透明、公平公正、高效便利的政府采购营商环境。

二、稳步推进政府采购信息化建设

以内蒙古自治区政府采购云平台为支撑，我区财政局持续深化政府采购各环节电子化建设，进一步提升采购工作效率。截至目前，6月当月完成采购40笔，实际采购金额711.91万元。同时，进一步优化政府采购计划审批、合同备案等环节的电子化操作流程，确保采购数据实时上传、相关信息公开透明，实现政府采购 “阳光化” 运行。

未来，随着技术的进一步发展和制度的持续优化，政采云平台有望在推动政府采购现代化进程中发挥更大作用。