乌海市自然资源局乌达分局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

     2025年，乌海市自然资源局乌达分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦矿山生态修复治理、耕地保护与规划服务、林草资源管理工作等重要领域，统筹推进生态环境保护工作。根据《生态环境保护督察工作条例》，现将乌海市自然资源局乌达分局2025年度生态环境保护履职情况报告如下：

一、重点工作完成情况

（一）矿山生态修复治理与绿色矿山建设扎实推进

1.各类生态环保督察反馈问题整改方面。涉及我分局环保督察整改共11项，其中，已完成整改并销号9项，已上报市局申请销号2项。

2.矿山生态修复治理方面。一是矿山企业全部按期足额计提地质环境治理基金，为年度治理提供了资金保障。二是完成矿山生态修复治理面积78万平方米，6家矿山企业完成年度任务，并通过年度治理验收。三是形成2处排土场集中连片治理区，面积为10.66平方公里，高效推动集中连片治理。四是巩固绿色矿山成效，配合市局对黄白茨煤矿、五虎山煤矿开展年度“双随机、一公开”检查，对发现问题已及时要求企业开展整改。五是完成地质灾害隐患点更新调查，正在开展成果上报。

（二）要素保障、耕地保护与规划服务效能显著提升

1.完善区域规划体系。更新《乌达区乌兰淖尔镇富民社区村庄规划》《乌达区乌兰淖尔镇泽园新村村庄规划》电子成果。编制完成《乌达区三道坎街道胡杨社区村庄规划》。

2.资源集约利用。我区涉及10宗闲置建设用地，其中5宗已通过自治区土地监测监管系统核销闲置状态，净处置率为18%，超自治区要求，剩余5宗土地，正在推进整改。

（三）锚定执法监管核心职责，筑牢自然资源安全防线

始终将执法巡察作为发现、制止和打击自然资源违法行为、保护生态环境的前沿阵地和关键手段。2025年度，分局按照《乌海市自然资源局乌达分局执法巡察工作方案》部署，坚持“预防为主、事前防范与事后查处相结合”的原则，扎实开展常态化执法巡察工作。全年累计组织开展各类执法巡察、检查125次，出动执法人员248人次，执法车辆124台次。其中，组织开展夜间突击巡察6次，有效打击利用夜间隐蔽实施的违法行为；针对节假日违法易发高发特点，实施节假日专项巡察8次，确保监管无空档、假期不松懈。切实做到对矿产资源富集区、基本农田保护区、城乡结合部等重点区域和敏感地带的巡察全覆盖，确保了巡察工作的广度、密度和深度。

    （四）聚焦提质增效，推动林草资源管理工作

1.提升林长制管理水平。一是全面加强组织领导。设区级林长11人，镇级林长28人、社区级林长22人。召开林长制相关会议3次，制定《乌达区2025年林长制工作要点》，细化调整了9位区级领导责任区，建立了三级林草资源网格化管理体系，实现了林草资源监管全覆盖。25年，区级林长及副林长巡林11次，各镇（办事处）、社区级林长巡林600次，分局日常巡林百余次。二是高效精准监督管理。针对林长履职、问题整改等工作下发提醒函11份，推动问题立行立改。三是持续提升宣传力度。线上推送政策解读等内容25期，线下开展宣传活动14次，覆盖群众约1800人次，安装警示牌7块、更新公示内容5块。

2.协同联动推进禁牧工作。印发《乌达区整治违规放牧专项行动工作方案》。开展禁牧宣传活动9次，日常巡察280余次，规劝40余起，发放“一封信”60余份，禁牧提醒函6份，签订禁牧承诺书10余份。

3.规范林草手续办理。持续优化审批流程，精简办理环节、公开标准规范，依托林草资源“一张图”及卫星遥感技术提升审批科学性。同时，转变服务方式，通过提前介入、全程指导解决企业办理难题。本年度，共办结林地、草地征占用手续21项。其中，草地永久4.9747公顷，草地临时66.4648公顷；林地永久1.2227公顷，林地临时0.5659公顷；核发《林木采伐许可证》4份，涉及采伐面积1.1835公顷、蓄积量42.25立方米。

4.强化毁林毁草整治力度。印发《2025年乌达区毁林毁草违规违法行为集中整治工作方案》，成立了毁林毁草违规违法行为集中整治专项机制。全年完成了19个住建领域专项行动问题图斑整改、7个自治区党委巡视反馈问题整改，1个自主摸排发现的问题整改。

二、下一步工作计划

一是全力保障用地要素供应。全力破解部分项目土地要素保障中的瓶颈障碍，进一步缩短组卷报批时间，提高报件质量，优化审批流程，持续提升乌达区各项目土地要素保障质效和自然资源管理水平；按照用地单位需求将“批而未供”土地纳入正在编制的控制性详细规划中；对于“闲置土地”，督促企业尽快开工并进行相应的闲置土地处置工作。

二是“一企一策”巩固生态治理成效。紧盯华银煤矿、建安煤矿等生态修复效果不佳企业开展矿区生态修复提标提质，打造乌达南部矿区和北部矿区生态修复示范区；抓实在蒙矿山及周边10公里治理工作，加强与国能公司对接，配合其加快推进项目治理。

    三是扎实推进林草资源管理工作。制定“三北”春季补植方案，巩固种植成效；建立枯死树动态监测机制，提供技术指导与资金支持，保障清理工作推进。完善防灭火责任体系与预案，清理林区可燃物，提升火情预警能力；加强湿地与野生动植物监测，打击非法行为；采取“日常+突击”巡察管控违规放牧，规划集中养殖区，提供技术支持助力转型。

    四是筑牢资源保护执法防线。紧盯乱占耕地、非法采矿、破坏生态等突出问题，聚焦重点工作，联合公安等部门，加大巡察力度，从严查处重大典型案件，形成震慑。