【营商环境】乌达区2025年第十一期优化营商环境工作典型经验做法（七）

今年以来，乌达区委编办立足职能定位“精准滴灌”，将机构编制工作与应急管理建设深度融合，通过优化机构设置、强化编制保障，靶向破解体制堵点，全面提升应急管理能力，构建起上下贯通、协同高效的应急管理新格局。

完善机构体系，夯实组织基石。乌达区委编办优化应急指挥机构配置，调整区安全生产委员会机构设置，在其基础上加挂区防灾减灾救灾委员会牌子，整合防灾减灾救灾、突发事件应急管理、应急物资保障等职责，构建集中统一、运转高效的应急指挥体系。规范基层应急管理机构建设，为各镇（街道）社会治理办公室统一加挂应急管理办公室牌子，从组织层面明确基层应急管理机构设置，确保基层应急工作有机构承载、有专人负责，切实打通应急管理“最后一公里”。

明晰权责边界，激活履职效能。乌达区委编办明确行业部门安全生产职责，严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，将安全生产相关职责纳入16家部门单位的“三定”规定，实现安全生产责任与部门职能深度融合、一体落实。同时，厘清镇（街道）与部门安全职责边界，将落实安全生产责任制相关职责纳入镇（街道）基本履职事项清单，作为其应尽之责、必尽之责，在配合履职事项清单“安全生产工作”中明确职能部门与镇（街道）的职责划分，推动双方各归其位、各尽其责。

强化编制保障，建强专业队伍。乌达区委编办始终将应急管理队伍建设列为重点保障任务，在编制使用计划中优先向应急管理领域倾斜，切实保障人员队伍稳定、工作力量充足。优化安全生产委员会运行体制，重点保障安全生产委员会办公室人员力量补给，以靶向化、集约化编制供给，全面夯实应急管理与安全治理工作的体制机制根基。同时，围绕应急管理综合行政执法队伍专业化建设目标，提前谋划人才储备工作，及时上报2026年执法队伍专招计划，重点面向化工、采矿、地质等专业领域引进人才，为应急管理工作高质量发展提供坚实人才支撑。

总投资约5.2亿元！

乌海这一重点项目冲刺收尾

（乌海市融媒体中心）

12月3日上午，记者来到位于乌海乌达高新技术产业开发区的内蒙古宜化化工有限公司年产3万吨季戊四醇及配套装置升级改造项目建设现场，厂区内，工人正在安装标识标牌，管廊上，工人正在包装保温材料。

内蒙古宜化化工有限公司成立于2009年4月，是湖北宜化化工股份有限公司的全资子公司，其年产3万吨季戊四醇及配套装置升级改造项目总投资约5.2亿元，建设内容主要包括季戊四醇主装置、缩合精馏装置、膜处理装置、甲醛装置以及循环水站、化学品库、产品仓库、装卸栈台等公辅设施，于2024年11月开工。

内蒙古宜化化工有限公司年产3万吨季戊四醇及配套装置升级改造项目现场负责人张锁成说：“目前，项目设备机械已全部竣工，正在进行厂区标识标牌安装、管道保温材料包装、设备联调联试等工作。”

季戊四醇（PETP）是一种多元醇类有机物，主要应用于涂料工业，可用以制造醇酸树脂涂料，能使涂料膜的硬度、光泽和耐久性得以改善；也用作色漆、清漆、印刷油墨等所需的松香脂的原料，并可制造干性油、阻燃性涂料、航空润滑油等。季戊四醇硝化后可制得季戊四醇四硝酸酯（PETN），是一种烈性炸药；酯化后可制得季戊四醇硬脂酸酯（PETS），可用作高效润滑剂、聚氯乙烯（PVC）稳定剂等。此外，季戊四醇还用于医药、农药、润滑油、胶黏剂、表面活性剂等制造。

据了解，该项目采用甲醛和乙醛在碱性条件下羟醛缩合反应的工艺路线生产季戊四醇。生产过程中，使用企业自主研发的膜分离工艺替代过去的重结晶工艺，有效降低能耗和原材料消耗，进一步提升产品品质，可生产99%纯度等级的季戊四醇。

此外，在生产季戊四醇过程中还会产生双季戊四醇、甲酸钠等副产物，双季戊四醇是一种高端精细化学品，主要应用于特种涂料、光固化油墨、环保增塑剂、航空航天润滑油等领域；甲酸钠主要用于生产保险粉（连二亚硫酸钠）、草酸、甲酸。

张锁成表示，按照计划，项目预计2026年第一季度进行试生产。

该项目全面投产后，内蒙古宜化化工有限公司将成为国内季戊四醇行业的领头企业，其产品季戊四醇也将成为我市又一出口的“拳头产品”。

技改提效！产能提升15%

近日，记者走进内蒙古源宏精细化工有限公司数字化车间改造项目现场，看到技术人员在操作台远程监控着设备运行情况。

据了解，该项目改造总投资1100万元，在现有工艺设备基础上，融合信息技术与自动化技术，通过开发数字化模型、任务驱动、数据采集回溯和问题决策四大核心软件系统，并配置数据存储设备、服务器集群、车间防爆终端等硬件设施，构建覆盖生产全流程的数字化管理生态。

据了解，该项目改造总投资1100万元，在现有工艺设备基础上，融合信息技术与自动化技术，通过开发数字化模型、任务驱动、数据采集回溯和问题决策四大核心软件系统，并配置数据存储设备、服务器集群、车间防爆终端等硬件设施，构建覆盖生产全流程的数字化管理生态。

接下来，源宏精细化工将继续深化数字技术与实体制造的融合创新，持续构建高效、绿色、安全的现代制造体系，为乌达区可持续发展注入更为强劲、持久的新动能。