【营商环境】乌达区2025年第十一期优化营商环境工作典型经验做法（三）

近日，乌达区特色产业再迎重磅喜讯！内蒙古吉奥尼葡萄酒业有限责任公司（以下简称“吉奥尼”）的“乌海沙漠葡萄酒”正式取得“蒙”字标认证证书（后附证书），这是继2024年该企业“乌海葡萄（鲜食葡萄）”获证后，在“蒙”字标认证上实现的又一个突破。

作为具有鲜明内蒙古特色的区域品牌，“蒙”字标以“接近有机、优于国标、接轨国际”为核心准则，对产品全链条品质管控与可追溯性有着严苛要求。此次吉奥尼乌海沙漠葡萄酒通过认证，不仅是对其产品品质的官方认可，更彰显了乌达区沙漠特色葡萄酒产业的核心竞争力。

吉奥尼扎根乌达区乌兰淖尔镇，依托黄河冲积扇沙壤土、北纬39度充足日照及乌海湖独特小气候等自然优势，从葡萄种植到酿造全程坚守匠心，打造的沙漠葡萄酒兼具地域风土特色与高品质口感。此次认证涵盖吉奥尼沙漠冰谷白葡萄酒、桃红葡萄酒、干红葡萄酒等多款产品，进一步丰富了乌达区“蒙”字标认证产品矩阵。

截至目前，乌达区已有乌海市鑫双丰农业科技有限公司、内蒙古吉奥尼葡萄酒业有限责任公司两家企业跻身“蒙”字标认证行列，认证产品覆盖乌海葡萄（鲜食葡萄）、乌海沙漠葡萄酒两大特色单元，成为乌达区特色产业标准化、品牌化发展的重要里程碑。

下一步，乌达区市场监督管理局将持续以“蒙”字标认证为抓手，挖掘更多优质特色产品，推动区域品牌走出内蒙古、走向全国，让乌达的沙漠“佳酿”与鲜食葡萄香飘更远！吉奥尼酒庄地址：乌达区乌兰淖尔镇兰亭路5。酒庄福利：免费参观、会员储酒服务等多权益，邀您共赴一场风土与酒香的邂逅。

任伟：善解难题的“点子所长”

辖区安宁的“平安管家”

（乌达区公安分局）

脚下有风，肩上有责，双手服务民生，脚步丈量平安；眼中有光，心中有火，照亮前行道路，温暖身边热土。内蒙古广大公安民警辅警用日复一日地坚守与奉献，在祖国北疆大地上镌刻出“最美”的印记。

“最美”故事历久弥新，精神力量赓续传承。至2025年，内蒙古自治区公安厅已连续七年组织开展“最美”典型宣传活动，展树新时代内蒙古公安队伍正面形象。为大力弘扬新时代公安忠诚文化和英模精神，持续推进“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动，深入发掘专项活动中涌现出的先进典型，结合“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，自治区党委宣传部、自治区公安厅联合开展2025年度内蒙古自治区“最美基层民警”宣传发布活动。

近期，“平安内蒙古”推出2025年度“最美基层民警”候选人事迹展播专栏，让我们一同走进他们的故事，感受那份平凡而伟大的力量，见证这些闪耀在基层的“最美之星”如何以点点微光，汇聚成照亮时代征程的璀璨星河。

从刑侦一线的“破案尖兵”，到经侦战场的“经济卫士”，再到派出所的“平安管家”，无论在哪个岗位，任伟“对党忠诚、服务人民”的初心从未改变。

面对主城区治安新挑战，他坚持以身作则、冲锋在前，将“派出所主防”理念深植于心、力践于行，展现出敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风。

锐意改革强基固本 铸牢平安防线

任伟深刻认识到，改革是破解基层治理难题的钥匙。到新达派出所任职以来，面对辖区面积大、人口多、商业网点密集、流动人口多的情况，他勇当改革“急先锋”，在推动“两队一室”警务改革落地见效的同时，聚焦商业区域治安防控薄弱点，创新推出“十户联防”机制，构建起“警民联动、群防群治”的立体治安防控网络。

在“两队一室”改革推进中，任伟亲自牵头制定建设方案，从硬件配置到人员分工逐一细化，2023年中旬，新达派出所综合指挥室顺利建成，实现“一室”统筹调度、“两队”高效联动 ——“案件办理队”依托指挥室数据支撑，办案效率提升30%；“社区警务队”结合指挥室预警信息，精准开展社区防控，成为乌达公安分局矛盾化解的标杆队伍。

针对辖区商业街区商铺密集，盗窃、寻衅滋事等案件高发的问题，任伟深入走访3条商业街区、52家商铺，结合商户诉求创新设计“十户联防”机制：以十户相邻商铺为一个应急响应最小单元，为每户商铺配备统一的应急哨笛、防暴叉等装备，明确“吹哨响应、分工联动、信息互通、现场处置”四步响应流程，一旦有商铺遭遇盗窃、抢劫或滋扰事件，商户吹响哨笛，周边九户商铺在4分钟内携带装备赶到现场，形成“围堵震慑、控制现场、保护受害人”的防御合力，同时第一时间通过“商户联防微信群”向社区民警报备，实现“群众先期处置+民警专业跟进”的无缝衔接。

此外，任伟还推动创建“新达义警”“老付调解室”“反诈联盟”等新达派出所品牌，组建起由60余名辖区居民、商户、退休干部组成的义警队伍，划分12个巡逻片区，每日开展矛盾纠纷调解、商铺安全巡查，全年累计协助民警发现安全隐患41处、劝阻潜在违法事件13起。通过一系列改革举措，辖区发案率同比下降42%，连续10年未发命案，群众安全感和满意度明显提升。

情法相融解纷止争 源头化解矛盾

基层矛盾化解考验的是智慧与情怀。到新达派出所以来，任伟全面推行“信访代办”“首问负责制”，要求民警对来访群众做到“一杯热水、一张笑脸、一次讲清”，对复杂信访事项实行“一人一策、专班跟进”。

针对辖区一小区水管老化爆裂导致的纠纷，任伟连续半个月驻守社区，挨家挨户走访32户受影响居民，详细记录财产损失情况与维修诉求。同时积极协调物业、自来水公司和社区居委会召开专题会议，推动制定“优先抢修主管道、分步解决户内维修”的方案。最终，在他的奔走协调下，主管道修复工程迅速完成，28户居民的户内维修费用得到合理赔付，剩余4户的协商赔偿流程也明确了节点，这起持续2个月的民生纠纷得以妥善化解。

任伟深学笃行“枫桥经验”，创新了民警、义警、民间调解组织、治安积极分子“四支力量”联动的矛盾调解法，总结提炼“72431”矛盾纠纷化解工作流程（即：7日内初次回访、2次上门沟通、4方力量联动、3类证据固定、1个最终解决方案），规范矛盾纠纷调解。他积极联动“老奶奶帮帮团”“邻里理事会”“尚哥说事”等民间调解组织，制定《“警网融合”矛盾纠纷排查化解方案》，2024年通过“社区民警接待日”化解矛盾纠纷1025起，同比上升288%，新达派出所因此获评乌海市“枫桥派出所”。

2025年，任伟深入推行“马扎警务”，带领社区民警带着小马扎走进小区广场、商铺门口，与群众围坐一起拉家常、听诉求、解难题。今年3月，某小区两户居民因楼道堆放杂物引发争吵，甚至要动手。任伟启动“马扎警务”，召集纠纷双方及邻居在小区凉亭坐下，先让双方“把委屈说透”，再请邻居们评理，最后结合《中华人民共和国民法典》中“相邻权”规定耐心讲解。经过2个小时的沟通，双方不仅主动清理了楼道杂物，还达成了“定期共同打扫楼道”的约定，一场邻里矛盾就此化解。自“马扎警务”开展以来，已累计化解矛盾纠纷30起，群众满意度达100%。

精准反诈工作到家 创新宣防并举

针对辖区老年人口多、电诈案件多发情况，任伟充分发挥“点子所长”的智慧，跳出传统宣传“挂横幅、贴海报、发传单”的“老三样”，打造“全域渗透、跨界联动”的反诈矩阵，让反诈宣传融入群众日常生活。

他牵头成立“反诈联盟”，联合辖区街道办、社区、35家企业形成宣传合力——美团外卖骑手化身“反诈宣传员”，在餐盒上粘贴反诈小贴士；银行工作人员在办理业务时对老年人开展“一对一”反诈提醒；“蓝天”救援队在户外救援活动中同步普及反诈知识。同时，他创新推出“反诈文创产品”，联合餐饮店、饮品店制作3万份“反诈奶茶”，杯套上印有通俗易懂的标语；端午节期间，将反诈小卡片塞进粽子礼盒，推出“反诈粽子”，形成全面反诈的浓厚氛围。

为建强反诈阵地，任伟在辖区超市打造“反诈菜市场”，在摊位前悬挂反诈横幅，在电子屏滚动播放反诈视频，在辖区公园建成“反诈长廊”，将12个典型电诈案例制成漫画展板，搭配“反诈顺口溜”，让群众在散步休闲时就能学习反诈知识。

今年以来，辖区电信网络诈骗发案率下降60%，其中老年人受骗案件下降78%，成功劝阻3起高额转账，为群众挽回经济损失32万元。

重拳出击惩治犯罪 彰显卫士本色

从警15年来，任伟始终奋战在打击违法犯罪第一线，无论是在刑侦大队、经侦大队，还是在新达派出所，他都以“零容忍”态度向违法犯罪亮剑。2025年5月以来，任伟牵头开展“净风2025”专项行动，对辖区涉黄违法犯罪果断亮剑、重拳出击，打响治安整治攻坚战。他带领民警辅警深入摸排辖区酒吧、KTV等娱乐场所，梳理可能存在有偿陪侍问题的场所，制定“逐个排查、集中整治”方案。同时，他推动建立“娱乐场所常态化监管机制”，要求场所安装高清监控、落实从业人员实名登记，每月开展一次安全检查，从源头杜绝违法犯罪滋生。经过数月整治，该区域涉黄警情下降78%，赢得群众纷纷点赞。

韶华易逝，警心永恒。十五载从警路，任伟用脚步丈量辖区土地，用汗水守护群众平安，为辖区群众筑起一道坚不可摧的安全防线。

河边小城日日新

悠悠黄河自远方奔涌而来，行至乌海市乌达区缓缓转了一道弯，揽住了乌兰布和沙漠的苍茫，也映照着周边群山的嶙峋，更将岁月的沧桑与生机裹挟其中。

深探其里：古菱齿象化石、珍稀四合木，标注出这片土地的深厚。而储量惊人的煤田，不仅见证了地质变迁的奇迹，更成为这片土地崛起的不竭动力。

漫长的时光，雕琢出乌达区开放如河、坚韧如山的特质。

沧海桑田 生命史诗

沧海桑田，是乌达大地万年演化的真实注脚。

回溯到遥远的万年前，这里并不是半干旱的模样，而是名副其实的生命绿洲：青山蜿蜒如黛，绿水澄澈如镜，茂密的植被层层叠叠覆盖大地，阳光透过枝叶洒下斑驳光影。纳玛古菱齿象，伴着生灵的鸣唱，漫步林间。

时间的齿轮，转向1987年的一天。黄河岸边，乌兰木通荒原的砖瓦厂里，轰鸣的推土机正忙着采掘烧砖用的红胶泥。当机械行进至白泥沟附近，推土机竟被不明物体牢牢卡住。工人被眼前的景象惊住，横亘在车前的“石块”轮廓怪异，似乎是什么动物的骨头。

“这难道是恐龙化石？”工人们围着这块奇特的骨骼展开讨论。当地文物站工作人员接到消息后，第一时间赶赴现场，并立刻向自治区文物部门汇报了这一重大发现。考古专家携带专业工具抵达，一场细致的挖掘工作就此展开。

随着下颌骨、盆骨、脊椎骨等一系列骨骼化石相继出土，专家们初步推断：这是一头纳玛古菱齿象的骨骼化石。

1989年，在距离首次发现骨骼化石地点约10米处，惊喜又悄然降临。考古人员在勘探时，意外发现了更多的纳玛古菱齿象的骨骼化石。

将两次发现的化石拼接、复原后，这头远古巨兽的真实模样逐渐清晰。这头纳玛古菱齿象生前体长可达8.7米，肩高约4.15米，体重达到3吨。

若说深埋地下的古菱齿象化石是这方土地的远古记忆，那么地表之上倔强生长的四合木，便是这片土地的“活态档案”。

四合木被誉为“植物界活化石”。在乌兰布和沙漠边缘，它们守护着乌达的生态防线，悄然呼应着乌达区“坚韧不拔、生生不息”的精神内核。

锁钥之地 生生不息

斗转星移，这方土地相继迎来了新的生命。

秦汉时期，夯土长城与奔腾黄河在此相拥，铸成北疆腹地的“锁钥”。

向西，扼守河西走廊东端入口。中原商队的驼铃、驻军的铠甲，皆在此留下印记。

向东，与北地郡治所（今甘肃庆阳西南）遥相呼应。烽火台与驿站织就防务网络，让边塞讯息沿黄河与长城脉络快速传递。

向北，平缓河道与开阔水面铺就顺畅水路。漕运码头应运而生，畜产、矿产、粮食、丝织品等物资交汇间，滋养出黄河文化。

走进“泥趣”乌达黄河文化传播工作室，自治区工艺美术大师张勇正摔打着黄河红胶泥。

张勇与黄河泥塑的缘分，要追溯到百年前。她的曾祖父张根，是山西河曲有名的“泥玩”艺人。成长于清末的张根，偶然受北京大栅栏泥人造型启发。黄河岸边，张根开始用黄河红胶沉泥制作泥娃。

从历史时空走来的黄河泥塑，在传承创新中成为黄河文化的“活书签”，定格下各族群众的生活细节，见证着这方土地上的民族融合故事。

2025年，黄河泥塑被列为自治区级非物质文化遗产代表性项目，为地区文化长廊添上了一抹浓郁的黄河底色。

为了让“黄河泥娃”更好地承载地域记忆，乌达区积极搭建传承平台，常态化开展泥塑讲座、研习交流活动，让黄河泥塑走进寻常百姓家。

戈壁拓业 丹心报国

2021年，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时，提到了“齐心协力建包钢”的历史佳话，唤起人们对那段光辉岁月的记忆。

20世纪50年代，新中国的工业化浪潮席卷神州大地。作为国家“一五”时期重点工程，包钢高炉亟待“工业粮食”煤炭的滋养，而“就近寻煤”成为保障包钢投产的关键。

恰在此时，国家煤炭工业部派勘探小组带着勘探锤，叩响了贺兰山北端、黄河两岸的土地，在乌达等地的地下探明优质煤炭资源。

国家需求与地方资源的精准契合，让历史的指针定格在1958年。一场大会战，使这片古老而神秘的土地激情四射。

来自大同、开滦、抚顺、鸡西等全国10余个老矿区的建设者们，背着铺盖卷、揣着技术手册，告别妻儿，涌向戈壁。

“上无片瓦、下无寸土”。人们到达这里的第一件事，便是寻找避风的斜坡。沿着水平方向挖数米，前面垒上几块石头，拿板皮钉一个门，再搭上檩条，上面盖几锹土，便成了一处住所。

伴着呼啸的戈壁风，喝着掺着泥沙的黄河水，建设者们凭借着顽强的意志和对国家建设的满腔热忱，肩挑背扛，开启了煤田基础建设工作。

1965年，苏海图矿、黄白茨矿两个机械化矿井全部建成投产。

煤矿工人发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神，到1958年底，全年产煤达84.48万吨，超额完成自治区下达的任务，成了支撑国家工业建设的“硬核力量”。

万人上山夺煤大会战，从来不止于挖煤。它是因煤建城的序章，承载起厚重的工业文化。

见证了万人上山战天斗地火热场景的原乌达矿务局办公大楼、党委办公室，黄白茨矿平峒、五虎山煤矿副井口等建筑和遗址，如今已成为满是红色印记的国家工业遗产和刻印在煤矿工人心中的精神丰碑。

乌达区城市展厅、乌达区矿区文化书画展厅内，一幅幅画作笔触细腻、情感饱满，生动再现了往昔矿区生活的点点滴滴：昏暗矿道里矿工们作业的场景、矿区家属院温馨的日常……每一幅作品都像一把钥匙，打开了人们记忆的大门。

“1958年，我父亲从山东来到这里，成为了一名煤矿工人。而我后来也在乌达矿务局工作直至退休。矿区的一砖一瓦、矿工们的一言一行，都深深烙印在我的心里。”乌达区本土画家刘东升望着自己的作品，眼神中满是深情。

为了将这份对矿区的深厚情感与对矿工的敬意传递下去，他耗时1年多，潜心创作了50余幅画作。这些作品跨越时光，多角度展现了近70年间煤矿工人的工作场景。

贺兰山依旧巍峨，黄河水滚滚东流。

它们，见证着乌达区从“无”到“有”的崛起，见证着北疆大地生生不息的活力。