内蒙古“六个工程”蕴含的六个实招

2023年全区经济工作会议提出实施“六个工程”，即政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。“六个工程”是自治区党委的重大部署，既是发展工程，也是政治工程、民心工程。这就要求我们必须结合实际，像抓重点工程项目那样，紧盯不放，用力抓好落实，取得实实在在的成效。

一、政策落地工程：为发展保驾护航

“政策落地工程”旨在确保中央及自治区各项决策部署精准对接地方实际，将政策红利转化为推动经济社会发展的强大引擎。要做到精准施策，精准解读上级政策精神、精准识别地方发展需求、精准设计执行方案、精准对接各方资源，将上级出台的政策措施融入地方发展大局，确保政策导向与地方实际紧密结合。要充分考虑政策的普惠性、可行性和可持续性，确保有效解决问题，激发市场活力，赢得社会广泛认同。要建立高效的政策传导体系，充分运用数字化、网络化、智能化手段，搭建政策信息发布、政策咨询、政策反馈的“一站式”服务平台，实现政策信息的快速传递、精准推送和实时互动。要强化政策执行的协同配合，打破部门壁垒，推动跨部门、跨层级、跨区域的政策执行联动，形成政策执行的强大合力。

二、防沙治沙与风电光伏一体化工程：绿色转型的双翼

“防沙治沙与风电光伏一体化工程”聚焦生态修复与能源革命双重使命，以科技为引领，推动沙漠治理与清洁能源产业深度融合。要以科技创新为核心驱动力，采用先进的生物技术、工程技术与信息技术手段，对沙漠进行科学化、精细化治理。一方面，通过种植耐旱、固沙能力强的植被，构筑绿色防护带，遏制沙漠扩张；另一方面，利用风积沙特性，研发适用于沙漠环境的风电基础结构，降低施工难度与成本。要发挥产业优势，充分利用丰富的风能、太阳能资源，建设大型风电场、光伏电站，通过特高压输电线路将清洁电力送至全国各地，助力全国能源结构优化升级。要打造沙漠生态旅游品牌，将治理后的沙漠景观与风电、光伏设施巧妙融合，打造集科普教育、观光游览、户外运动、生态体验于一体的旅游目的地，促进内蒙古文旅产业知名度与吸引力的提升。

三、温暖工程：民生福祉的温度计

“温暖工程”以提升人民群众幸福感、获得感为目标，聚焦供暖、住房、教育、医疗等民生热点，实施一系列暖民心、惠民生举措。要做好“城市体检”，实施温暖工程前要摸清底数，了解供暖问题的主要原因，有效征求居民意见，科学精准制定改造方案，合理规划管线管网，不仅要关注当前需求，更考虑长远发展。要着力提升冬季取暖质量，加大对老旧供热设施改造力度，推广使用高效节能设备，确保居民享受到稳定、舒适的室内温度。同时，通过完善供热管网布局，减少热能损耗，提高能源利用效率，从而为居民节省取暖费，实现节能减排与民生保障的双重目标。要积极推广绿色建筑、装配式建筑等新型建造方式，提升住房品质，提升城市宜居水平。

四、诚信建设工程：营商环境的基石

“诚信建设工程”旨在构建覆盖全社会的信用体系，弘扬诚实守信的社会风尚，打造公平公正的市场环境。要完善信用奖惩机制，依法建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，对守信主体给予税收优惠、行政许可简化、融资便利等激励措施，让诚信企业在市场竞争中脱颖而出，对严重失信行为实施有效惩戒。要注重信用修复机制建设，鼓励失信主体通过主动纠正失信行为、履行社会责任等方式重塑信用，体现信用监管的教育引导、约束矫正功能。要拓展“诚信建设工程”应用场景，推动信用在政务服务、商务合作、社会管理等领域的广泛应用，在招投标、政府采购、公共资源交易等领域引入信用评价，让信用成为市场准入、评标定标的重要考量因素。要探索建立个人信用积分制度，信用积分高的居民在享受公共服务、申请政策扶持等方面享有优先权，形成人人关注信用、维护信用的良好社会风尚。

五、科技“突围”工程：创新驱动的冲锋号

科技“突围”工程响应国家创新驱动发展战略，瞄准地区产业升级瓶颈，着力提升科技创新能力。要积极引导各类创新主体增加研发投入，政府财政科技支出持续增长，鼓励企业建立研发准备金制度，提高研发投入占GDP比重，通过设立重大科技专项基金，集中力量攻克制约产业发展的共性关键技术难题，通过税收优惠、财政补贴等政策工具，引导社会资本投向科技创新领域，形成多元化、多层次的科技创新投入体系。要培育创新主体，实施高新技术企业倍增计划，引导和支持企业建立研发机构，开展技术研发、产品创新、工艺改进等活动，加大对创新型领军企业和“瞪羚企业”的支持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。要搭建好创新平台，围绕重点产业和战略新兴领域，布局建设一批国家级、省级科技创新平台，如重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等，打造开放共享的科研基础设施和创新服务体系。要完善科技成果转化收益分配机制，激励科研人员投身创新创业。优化科技金融服务，引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持，拓宽科技型企业融资渠道。

六、自贸区创建工程：开放合作的新高地

“自贸区创建工程”顺应全球化潮流，积极融入“一带一路”建设，打造高水平对外开放新平台。要以制度创新为核心，对标国际高标准经贸规则，推行投资自由化、贸易便利化、金融国际化、监管法治化等措施，简化外商投资负面清单，放宽市场准入限制，打造外资进入中国的“绿色通道”。要实施通关一体化改革，提升口岸通关效率，降低企业贸易成本，加强知识产权保护，营造公平公正的市场竞争环境，构建具有区域特色的现代产业体系。要合作借势，优化外籍人才出入境、居留、工作许可等政策，提供一站式服务，与国内外知名高校、科研机构合作，共建人才培养基地，为自贸区发展提供智力支持。要注重软硬件环境建设，提升区域综合承载力。要完善基础设施，加快交通、物流、信息等基础设施互联互通，打造高效便捷的物流网络。建设高品质商务、生活设施，提供国际化的商业、教育、医疗、文化等服务，营造宜居宜业的营商环境。