乌海政办发〔2022〕34号

各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　《乌海市书法城建设“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2022年9月20日

乌海市书法城建设“十四五”规划

为进一步传承发展中华优秀传统文化，繁荣发展书法文艺事业，不断提升“中国书法城·乌海”建设水平和影响力，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见〉的通知》（中办发〔2017〕5号）文件精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，持续实施书法城建设“五大工程”（即书法人才提升垒基工程、书法交流展示金质工程、书法学术成果铸魂工程、书法产业引导培育工程、书法城市文化塑造工程），走出一条品牌效应和惠民发展相结合的独具特色的发展之路，使“中国书法城·乌海”不仅成为一张靓丽的城市名片，也成为乌海人民重要的精神家园。

二、总体目标

书法城建设“五大工程”深入实施，到2025年，书法人才队伍建设不断发展壮大，书法精品创作和学术成果取得长足发展，融合服务型书法产业起步发展，乌海城市书法文化愈加浓厚，“中国书法城·乌海”品牌影响力进一步增强。

——书法人才队伍建设根基更加夯实。健全书法人才引进培养激励机制，促进书法高精尖人才提升、深化书法普及教育、夯实书法群众基础协同推进，力争使我市的中国书法家协会会员总数达到50名以上、内蒙古书法家协会会员达到200名以上、乌海书法家协会会员达到2000名以上、经常参加书法活动的书法爱好者万名以上。

——“中国书法城·乌海”品牌更具影响力。高质量承办书法高端展赛论坛，坚持办好“中国书法城·乌海大讲堂”，持续深化立体式书法宣传，持续提升“中国书法城·乌海”的知名度和影响力。

——书法精品创作学术成果更为丰硕。坚持艺文兼备、内外兼修，积极推动书法技法与理论、创作与学术协同发展，重点围绕“推动大众研习书法、完善书法初学入门体系”，推动书法普及推广，力争出版一批书法理论学术专著，不断增强乌海书法事业内生动力。

——书法产业引导培育更有活力。坚持市场为主、政府引导、融合发展、渐次培育，积极推进书法与旅游融合发展，通过划行归市、集中建设运营等方式，规划建设书画文化一条街或主题市场，借助线上线下书画专业销售平台，探索组建书画营销策划团队、书画作品拍卖中心，促进书法创作、展示和销售一体化发展，持续提升乌海书法文化产品市场化水平。

——书法城市文化品位更显内涵。推进书法主题文化场所建设，在城市规划建设中融入运用、艺术展示书法文化元素，不断涵养城市书法文化的独特气质，着力打造乌海书法文化城市品牌形象。

三、主要任务

（一）以持续实施“书法人才提升垒基工程”为根本，不断夯实书法城建设的长期基础

坚持以加强书法人才队伍建设为根本，通过采取“抓两头，带中间”的方式，不断夯实书法城建设基础。（“抓两头”即一头抓“高精尖书法人才培养”，切实发挥其引领带动作用；另一头抓“书法普及教育水平提升”，不断夯实书法人才队伍根基。“带中间”指组织带动社会各界群众学习习练书法，不断强化书法文化群众基础。）

1.实施书法人才常态选拔培养机制。每年从全市选拔2—3名优秀青年书法人才，选派到国家级书法及国学高级研修班学习。学习结束后，就所学内容在全市相关领域开展公益讲座，分享学习成果，提升学习成效。被选派出去学习的书法家，列入全市书法公益培训师资队伍，不断提升书法人才队伍水平。

2.实施书法教师常态引进培养机制。以书法教师引进为重点，实现书法人才引进常态化。根据全市各级各类学校书法教师的缺口及流动情况，通过每年引进书法专业本科及以上毕业生，不断增强全市书法人才储备，力争每所学校专业书法老师不少于2名。制定书法教师培养计划，落实继续教育培训工作，不断增强书法教育队伍活力和业务水平。

3.积极推进高等书法专业建设。继续深化联合办学之路，积极争取逐步扩大专科书法专业招生规模，深化与艺术学院合作，积极引入高等书法教育专家，不断提升书法专业办学水平，力争在乌海职业技术学院开设本科书法专业。

4.提升校园书法普及教育水平。大力弘扬中华优秀传统文化，规范学校书法普及教育工作，探索建立小学、初中、高中分阶段书法教育体系，明确各阶段书法教育目标及内容，逐步形成校园书法教育体系。建立校园书法教育考核评估机制，提升学校书法教育水平。坚持每两年举办一次“市长杯·校园（师生）书法大赛”，不断提升校园书法创作水平。

5.积极拓展大众书法培育渠道。持续开展“书法五进”、“市民书法大讲堂”、“全民书法大赛”等书法活动，不断丰富市民书法培育渠道。加强社会书法培训教育机构资质管理，规范日常监管，提高社会书法培训水平。

6.完善书法事业激励引导机制。健全书法人才引进、培养、使用激励机制，进一步完善乌海市文学艺术创作精品扶持激励办法，采取多种措施，对荣获“中国书法兰亭奖”、入展“国展”及获得自治区级相应奖项的本地书法家给予适宜激励。

（二）以持续实施“书法交流展示金质工程”为抓手，不断提升书法城建设的品牌影响力

坚持搭平台、促交流、展精品、树品牌，通过采取积极承办书法高端展赛论坛、常态化举办“中国书法城·乌海大讲堂”等多种举措，积极构建“中国书法·西部地区培训交流展示中心”，持续深化“中国书法城·乌海”品牌建设。

1.定期办好中国书法高端展赛论坛。高起点、高标准举办书法品牌活动，持续深化与中国书法家协会合作，力争每两年承办一次国家级书法展赛或论坛活动，积极承接全国大型书法展赛活动，积极组织开展书法主题乌海高端论坛，逐步将乌海打造成为在国内外书法界有影响力的品牌和学术氛围的高地之一。

2.坚持常态化举办“中国书法·乌海大讲堂”。积极与中国书法家协会合作，坚持每年举办“中国书法·乌海大讲堂”，突出中华传统文化和书法艺术主题，邀请全国书法方面的权威专家到乌海授课，吸引各地书法爱好者到乌海参加学习，进一步扩大乌海书法交流的范围和影响力。

3.立体式强化乌海书法宣传交流工作。积极推进与中国书法家协会及《中国书法报》、《书法导报》、书画数字频道等专业媒体的沟通协作，进一步推动乌海书法学术成果发展，提升书法精品创作能力，加强书法文化交流传播。以中国书法家协会“书法万里行”品牌活动和我市组织的“墨虹飞架”百家机场书画巡展为载体，大力宣传“中国书法城·乌海”的建设成果。

（三）以持续实施“书法精品学术铸魂工程”为支撑，不断增强书法城建设的内涵底蕴

坚持书法技法与理论、创作与学术并重，坚持艺文兼备、内外兼修，推动书法创作与书法学术的协调同步发展。

1.实施书法技法与文化素养同步提升计划。引导全市书法家及书法爱好者在习练书法技法的同时，进一步加强书法理论及国学文化的学习积淀，有计划地组织开展书法理论学术及国学等方面的交流培训，持续提升我市书法家的综合素质。定期组织书法艺术家深入基层、深入群众进行创作采风，创作一批反映乌海发展变化的书法作品，不断提高本土书法艺术作品的原创水平。

2.推动书法艺术精品创作。加强与中国书法出版传媒有限责任公司合作，在乌海建立书法创作研究基地，共同搭建培养书法人才、促进书法交流的平台。鼓励持续进修、以赛促创，每年举办“中书协培训中心临摹创作培训班”、“中国书协培训中心导师培训班”，设立导师工作室。

3.促进书法学术成果交流积淀。通过积极参加和承办高层次的书法学术论坛及交流培训，及时转化学习最新书法学术成果，逐步提升我市书法家的学术水平。探索开展推动书法普及方面的理论研究，出版一批针对性、实用性较强的书法理论学术专著。

4.探索完善中小学书法教学体系。推动传统文化和书法教育有机融合，系统研究中小学书法教育的教学规律、教学方法和评价方法，安排教研人员指导开展书法教学工作。积极推动校社书法事业联动，学校可根据实际书法教学需要，聘请校外书法专业人员教导学生学习书法。鼓励社会各界人士为学校开展书法教育活动提供支持。

5.加强书法作品的品鉴收藏。通过举办和参加各类展赛及交流活动，有计划地收购收藏一批国家级书法大家的书法艺术作品，不断丰富我市书法藏品。

（四）以持续实施“书法产业引导培育工程”为依托，不断转化书法城建设的综合效益

坚持市场为主、政府引导、融合发展、渐次培育，推进书法与旅游融合发展，培育壮大书法文化市场，不断提升发展书法文化产业的综合效益。

1.推动书法与旅游融合互促发展。以沿黄生态文化旅游廊道建设为契机，依托黄河明珠·乌海书法艺术节、书法产业博览会、“乌海书法论坛”等大型书法活动，借助各类经贸活动、庆典活动和对外交流活动，深化书法文化与旅游融合发展。积极推动以书法文化交流、书法作品品鉴拍卖、书法旅游产品开发为主要内容的书法与旅游融合发展模式。综合运用书法文化元素进行旅游形象策划和推广，着力凸显区域文化旅游特色，探索走出一条“研学游”相结合的特色产业发展之路。

2.推动书画等文化市场发展壮大。加强培育书画文化市场发展，探索通过划行归市、集中建设运营等方式，规划建设书画文化一条街或主题市场，整合文化市场资源，逐步形成并推动乌海市书画等文化市场集聚发展。

3.探索推动本地书法作品市场化发展。借助线上线下书画专业市场、销售平台或中介组织，探索建立乌海书法作品展示交易平台，通过组建书画市场营销策划团队、书画作品拍卖中心等措施，促进书法创作、展示和销售一体化发展，持续提升乌海书法文化产品市场化水平。

4.培育壮大书法产业。紧紧抓住乌海市书法文化产业园区被列入第一批自治区重点培育文化产业园区名单的有利契机，依托当代中国书法艺术馆，建设集书画作品展览比赛、教育培训、精品创作、学术研究、鉴赏拍卖、交易交流“六位一体”的书法产业平台，延伸书法用品产业链，推动书法文化产品从单纯创作向设计开发拓展。

（五）以持续实施“书法城市文化塑造工程”为延展，不断提升书法城市建设的文化品位

坚持涵养书法城市文化品位，推动书法文化元素在城市规划建设中充分展示，不断拓展书法主题文化场所，使书法成为乌海城市文化的独特气质。

1.持续推动书法文化元素融入城市规划建设。以创建全国文明城市、打造“一刻钟社区生活圈”为契机，探索尝试将“一刻钟文艺圈”融入其中，进一步丰富城区主要出入地段街道、广场公园、景区景点的书法文化标志和景观。鼓励引导用书法艺术来美化和规范全市楼、堂、管、所、店、铺等公共服务场所的牌匾标识。在城市建设中着力彰显书法文化元素符号，不断涵养“中国书法城·乌海”的独特城市文化品位。

2.推动建设书法主题文化场所。提升完善现有书法馆、书法广场、书法公园等场所的书法文化品位，更好发挥其展示传播书法文化的窗口作用。采取灵活多样的形式，在公共场馆、公园、广场，在节点设计中融入书法元素。在书法进机关、校园、社区、企业、军营“五进”过程中，积极推动基层书法文化阵地建设，繁荣书法文化，促进书法普及。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加大市书法城建设领导小组统筹力度，充分调动各成员单位职能发挥，努力形成领导统一、步调一致、推进有力的工作格局。市书法城建设领导小组定期听取书法城建设情况，及时研究确定书法城建设年度重点工作保障事宜，确保各项工作及时有序推进落实。进一步强化市区统筹联动工作机制，形成上下合力。

（二）增强经费支撑。要做好书法城建设扶持奖励、刊物运营、人才培养、组织建设、活动开展等各类重点工作资金保障，确保推进书法城建设期间发生的重大工作所需资金，保障工作顺利开展。

（三）强化机制保障。重点强化三大机制，不断增强书法城建设保障支撑力。一是强化扶持激励机制。进一步完善我市书法学术成果及精品创作的扶持激励办法，对书法学术成果出版、在国家级平台个人书法展示等给予扶持激励。二是强化人才培养机制。对考入高校书法专业的本科生、硕士研究生、博士研究生给予一定支持，鼓励其毕业后回我市就业创业。选派有培养前途的中青年书法家到国家级书法研究机构或专业院校深造学习，吸引荣获“中国书法兰亭奖”、入选“国展”的书法家及书法专业的高校毕业生来我市创业就业。三是强化项目保障机制。鼓励社会资本参与书法城建设项目，在落实文化产业项目有关优惠扶持政策的同时，探索出台并实施乌海本地引导培育和发展壮大文化产业项目的优惠政策。

乌海市人民政府办公室 关于印发《乌海市书法城建设“十四五”规划》的通知.doc