为全面贯彻落实“双随机、一公开”监管要求，实现粮食领域监管常态化，结合实际情况，制定2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划。

一、目标要求

按照“依法监管、公平公正、公开透明、协同推进”的原则，大力推广随机检查，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，着力解决粮食领域存在的突出问题，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，创造良好的粮食储备环境。

二、主要工作

（一）完善“双随机、一公开”抽查机制

“双随机、一公开”抽查机制应结合我委工作实际，不断提高随机抽查在检查工作中的比重，尽可能组织开展联合抽查，有效整合利用现有资源，提高工作效能，降低市场主体成本，减少扰民、扰企。

1.完善检查对象名录库。根据随机抽查事项清单，完善随机抽查市场主体名录库，结合相关政策法规及实际情况进行动态更新。

2.更新检查人员名录库。在原有检查人员名录库基础上，根据政策法规及具体人员调整情况进行动态更新。

3.开展双随机检查工作。检查人员对随机抽取的市场主体开展检查工作，现场检查记录表和现场照片等资料全过程进行记录备案，并及时做好检查结果上传、档案归档工作。

（二）抽查事项和领域

根据我委职能职责，双随机抽查的事项有：粮食行业安全储粮，粮食库存检查，政策性粮食销售出库、跨省移库等任务监督检查，粮食收购活动监督检查，社会粮食流通监督检查等。

（三）部门内抽查

抽查范围为我委双随机检查对象名录库中的所有监管对象，抽查对象从名录库中随机抽取。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，部门内抽查每半年至少抽查1次，上半年初步定于5-6月，下半年定于11-12月，每次抽查对象数量不得低于名录库的50%。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（四）“双随机、一公开”抽查和结果的运用

1.实行“一抽查一通报”制度。抽查情况及查处结果及时通过门户网站进行公示，主动接受社会监督；对抽查中发现的违法违规行为和情形，依法依规加大惩处力度；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。

2.探索开展联合抽查和建立跨区域检查机制。按照“双随机”要求，对同一市场主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项，组织开展联合抽查，有效整合利用现有资源，提高工作效能，降低市场主体成本。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要把实施“双随机、一公开”检查作为粮食领域监管方式改革的重要探索，切实加强组织领导，全面完成定向抽查任务。

（二）加强过程管理。检查发现的问题，不分大小一律建立整改台账，明确整改时限和责任人，督促企业限期整改。对存在违法违规的问题，要按照规定移送。现场检查时要认真执行中央八项规定精神和相关纪律要求，严格做到秉公执法、清正廉洁。

（三）按时报送总结。要对“双随机、一公开”定向抽查进行认真总结，形成总结报告并按时上报。