乌区政办发〔2019〕19号

乌达区人民政府办公室

关于印发《乌达区2019年扶贫资金分配方案》的通知

乌兰淖尔镇，财政局、民族事务委员会、教育局、农牧水务局、卫生健康委员会、社会保险事业局：

现将《乌达区2019年扶贫资金分配方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 举报电话： 0473-3666501    12317

                    2019年3月12日       

乌达区2019年扶贫资金分配方案

为更好地推动精准扶贫、精准脱贫工作，切实提高财政专项资金使用精准度，确保财政扶贫资金分配公正、合理、合规，结合乌达区贫困人口现状，制定如下分配方案。

一、基本情况

2019年，乌达区享受政策贫困户为16户28人，全部为正常脱贫户。

二、任务目标

2019年，乌达区扶贫的主要任务是巩固脱贫成果，完成正常脱贫户16户28人的政策享受落实工作，确保因户因人施策精准、帮扶路径明晰，把各项措施落到实处。

三、资金来源

2019年，乌海市下拨扶贫配套资金15万元，乌达区财政配套扶贫资金30万元，第一批少数民族发展资金150万元，共计195万元。

四、资金用途及分配

根据乌达区建档立卡贫困户主要致贫原因及国家“两不愁三保障”脱贫标准，2019年，乌达区财政专项扶贫资金将主要用于正常脱贫户教育扶持、产业项目、集体经济等方面(2018年教育局账户剩余0.1万元、农牧水务局剩余3.46万元、社会保险事业局账户剩余0.01万元，将继续用于2019年各行业政策补贴)，从而切实提高贫困户自身发展能力，稳定实现脱贫增收。

(一)教育扶贫

资金构成：区级财政扶贫资金0.4万元。

资金用途: 用于建档立卡贫困家庭在校生(学前教育至高中教育阶段)的各项补贴。

责任单位：区教育局

(二)健康扶贫

资金构成：市级扶贫配套资金5万元。

资金用途：用于建档立卡贫困户住院治疗、门诊看病报销及大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障、为镇卫生院购买必备医疗器械等费用。

责任单位：区卫生健康委员会

(三)产业扶贫及配套基础设施项目

1.产业政策补贴

资金构成：市级扶贫配套资金5万元。

资金用途：用于建档立卡贫困户农资购入补贴、农产品销售补贴、禽畜购入补贴、庭院经济发展补贴和小额贷款贴息。

责任单位：区农牧水务局

2.产业扶贫项目及配套基础设施项目

资金构成：共计184.6万元，其中，市级扶贫配套资金5万元，区级财政配套扶贫资金29.6万元，少数民族发展资金150万元。

资金用途：用于乌兰淖尔镇农业扶贫产业发展、观光旅游、集体经济、新建水源井及配套基础设施等，保障贫困人口及农区居民饮水安全，改善生活质量，同时带动贫困户增收致富。

责任单位：乌兰淖尔镇

五、资金监管

1.科学整合资金。坚持“各负其责、各尽其职”的原则，创新机制体制，加大资金统筹整合力度；注重完善扶贫项目实施方案，坚持项目跟着方案走，资金跟着项目走，确保扶贫资金集中用于脱贫攻坚。

2.强化绩效管理。完善扶贫资金绩效评价机制，创新扶贫资金管理使用模式，提高扶贫资金使用的精准度和效益，切实做到资金投向精准、资金使用精准、脱贫成效精准。充分发挥财政资金引导作用和杠杆作用，撬动金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。

3.加强资金监管。财政、扶贫部门严格按照扶贫资金使用管理的要求，实行项目资金备案监管制度，全程公开公示。财政、扶贫、审计、监察部门成立扶贫资金联合督查组，对各项扶贫资金使用进行监管督查，进行事前、事中、事后监督。对扶贫领域腐败行为“零容忍”，发现一起、查处一起。

六、资金使用流程

按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，涉及医疗、教育等方面的资金使用管理严格按照《乌达区财政专项扶贫资金管理办法》，规范资金使用。区财政局按照资金用途将各项资金拨付到资金使用单位账户，资金使用单位实行专人管理、专款专用，并在资金使用过程中报区扶贫办备案，各部门的政策落实完毕但仍有资金结余（或项目实施终止、无项目实施的资金），要及时上交财政进行统一调配。