中国共产党乌海市乌达区第八届委员会
第十二次全体（扩大）会议公报
2021年1月19日中国共产党乌海市
乌达区第八届委员会第十二次全体
（扩大）会议通过
中国共产党乌海市乌达区第八届委员会第十二次全体（扩大）会议，于2021年1月19日在乌达区举行。
出席这次全会的有，区委委员26人。区级有关领导同志，区纪委委员、监委委员，有关方面负责同志和部分基层党代表、人大代表、政协委员列席会议。
全会由区委常委会主持。区委书记韩丽萍，区委副书记、代区长延文龙分别作了讲话。
全会听取和讨论了韩丽萍受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《乌达区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，韩丽萍就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定一年来区委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力抗击新冠肺炎疫情，全力抓好煤炭资源领域违规违法问题专项整治、推行使用国家统编教材工作、“深化以案促改、净化政治生态”专项行动，扎实推动经济高质量发展，全力保障和改善民生，积极发展社会主义民主政治，纵深推进全面从严治党，全区各项事业实现新发展。
全会高度评价全区决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，指出“十三五”时期综合经济实力显著提升，全面深化改革取得重大突破，三大攻坚战取得重要成果，群众生活水平显著提高，社会保持和谐稳定，全面从严治党纵深推进，为在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写乌达发展新篇章奠定了坚实基础。
全会深入分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战，认为乌达区发展仍处于重要战略机遇期。同时，我区综合发展水平还不适应新发展阶段要求，生产要素瓶颈制约突出，生态环保任务艰巨，公共服务还有待完善，民生保障存在短板，全面推进现代化建设任重道远。
全会提出了二〇三五年远景目标：经济实力、科技创新能力、综合竞争力大幅度提升，经济总量和城镇常住居民人均可支配收入再上新台阶，主导优势产业达到较高科技水平；新型工业化、信息化、农业现代化基本实现，现代产业体系基本构建；生态环境得到根本好转，形成绿色生产生活方式，“美丽乌达”建设目标基本实现；群众福祉大幅增进，人的全面发展、人民共同富裕取得实质性进展；治理体系和治理能力现代化基本实现，民族工作持续加强和改进，“法治乌达”、“平安乌达”、“数字乌达”基本建成。
全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，主动服从服务于自治区“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，结合全市打造“两个中心、四个基地”，加快构建现代产业体系，积极融入新发展格局，促进各民族团结进步，推进治理体系和治理能力现代化，努力实现生态环境质量明显提高、转型升级加速推进、创新动力更加强劲、城市功能日趋完善、生活品质显著提升，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写乌达发展新篇章。
全会提出了“十四五”时期全区经济社会发展主要目标：经济转型取得显著成效，产业基础进一步夯实，主导产业做大做强，基本建成全球最大的BDO一体化项目生产基地和有机硅产业集群；以医药农药为主体的精细化工产业迈向中高端，基本实现从中间体到制剂的全链条发展；战略性新兴产业园高标准建成，新能源、新材料、装备制造等产业投产达效，多元发展、多极支撑的现代产业体系基本构建；数字经济形成规模，平台经济与实体经济实现深度融合，立足乌达辐射周边的创新链、交易链、物流链基本形成。改革开放迈出新步伐，重点领域改革取得更大突破，政务服务、要素保障、政策支持等营商环境显著改善，市场主体更加充满活力；企业高质量发展评价成果广泛运用，能耗、水耗、环境容量等生产要素高效配置，激励优质企业做优做强、倒逼低效企业转型升级的政策更加健全；招商引资优惠政策全面规范，项目准入门槛精准设立，公平竞争制度更加完善。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族共同体意识深深扎根，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众性文化活动和全民健身运动广泛开展，群众的精神文化生活日益丰富。生态文明建设取得重大进步，矿区环境综合整治成效显著，绿色矿山建设加快推进，排土场集中连片治理形成较大规模，着火点治理取得实质性进展，矿区生态环境质量大幅改善；节能减排治污力度持续加大，重点行业和重要领域完成清洁化改造，主要污染物排放总量持续减少；优质生态产品供给扩容增量，固废和中水利用率大幅提高。民生福祉达到新水平，社会保障水平显著提高，居民就业更加充分更高质量，社会保险参保覆盖面不断扩大，多层次的社会救助体系基本建立，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略深入实施；基本公共服务更加优质均衡，教育教学水平持续提升，卫生健康体系更加完善，人民对美好生活的向往得到更好满足。社会治理效能实现新提升，民主政治建设不断强化，政府行政效率和公信力显著提升，各民族大团结局面巩固发展；依法治区全面推进，“八五”普法工作深入开展，基本形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
全会强调，“十四五”时期，要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳发展，强化资源高效利用。要构建现代产业体系，提质升级传统产业，做大做强主导产业，大力发展新兴产业，稳步推进农业发展。要深入实施创新驱动战略，增强创新能力，优化营商环境，扩大有效投资，激发消费活力，加强区域合作。要统筹城市规划建设管理，加强国土空间开发保护，推动产城融合发展，提升城市宜居品质。要落实以人民为中心的发展思想，强化就业优先政策，提升教育教学水平，完善社会保障体系，全面推进健康乌达建设，稳步推进文体事业发展，提升社会治理现代化水平。
全会指出，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，要坚持党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，统筹发展和安全，健全规划制定和落实机制，全力将宏伟蓝图变成美好现实。
全会强调，今年是全面建设社会主义现代化国家和实施“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年，做好全年各项工作意义重大。我们要精准把握适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求，以新思想定向领航，以新理念引领发展，以系统思维谋划全局，全力推动地区经济社会高质量发展。要坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中实现高质量发展；要坚持以科技创新催生发展新动能，推动发展由要素驱动向创新驱动转变；要坚持以人民为中心的发展思想，更好满足各族群众对美好生活的新期待；要坚持全面优化营商环境，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境；要坚持全面从严治党，为推动高质量发展提供坚强政治保证。
会议指出，党中央关于今年经济工作的总体要求，是我们做好今年经济工作的根本遵循，必须在头脑中植根、在实践中落地。
全会强调，要着力提升生态环境质量，加强矿区环境综合整治，推动企业绿色低碳发展，强化能源资源综合利用，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要深入实施创新驱动发展战略，坚持把创新作为推动高质量发展的根本动力，强化创新要素支撑，培育壮大平台经济，突出企业主体地位，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要不断优化产业结构布局，按照绿色化、高端化、智能化方向，做优做强工业经济，加快发展现代服务业，深入实施乡村振兴战略，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。要持续优化地区营商环境，以抓好营商环境专项巡视反馈问题整改为契机，加大“放管服”力度，加强市场体系建设，构建亲清政商关系，努力破解制约政府效能提升的重点难点问题。要全力保障和改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，提升城市宜居品质，持续增进民生福祉，完善公共服务体系，让群众生活更加幸福美满。要全面提升社会治理现代化水平，强化民主政治建设，全面推进依法治区，加强和创新社会治理，积极构建共建共治共享格局。
全会强调，要坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动高质量发展提供坚强保证。
全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，凝聚攻坚合力，激发前进动力，以优异成绩庆祝建党100周年。
